| 法治中國(guó)指南之百姓篇:四中全會(huì)后,您的生活將有哪些改變? |
| 2014年10月29日 00:36:18 來(lái)源：新華網(wǎng)
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| 2014/10/29 16:42:29 |
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新華網(wǎng)北京１０月２８日電（記者鄒偉、楊維漢、徐硙、羅沙）良法善治，民之福祉。作為法治中國(guó)的“施工圖”，長(zhǎng)達(dá)１萬(wàn)７千字的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，將如何影響我們每個(gè)人的生活？
更嚴(yán)密充分的保護(hù) 【決定看點(diǎn)】 －－財(cái)富得到更好保護(hù) “健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！? －－藍(lán)天碧水有望回歸 “用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本?！? －－公權(quán)力與私權(quán)利邊界更清晰 “行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定?！? －－保證司法公正 “改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)?！? “加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益?！? －－健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制 “建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道?！? “健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。” －－讓平安就在身邊 “完善立體化社會(huì)治安防控體系?！? “依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)?！? “依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問(wèn)題治理。” 【專家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心副主任程雷 “法治，為社會(huì)注入安定之力。自身的合法權(quán)利得到保護(hù)和落實(shí)，是每一個(gè)公民最基本的需求。在社會(huì)主義法治國(guó)家中，人民群眾希望人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，盼望經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)利得到尊重，公權(quán)與私權(quán)在各自的法定范圍內(nèi)行使。從全會(huì)決定具體的措施可以看到，黨和國(guó)家依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度的堅(jiān)定決心。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員尊重和保障人權(quán)意識(shí)將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民權(quán)利救濟(jì)渠道將更加暢通?！? 更完備便利的服務(wù) 【決定看點(diǎn)】 －－加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù) “制定公共文化服務(wù)保障法，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化?！? “完善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。” －－提供完備的法律服務(wù) “對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍?！? “推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助?！? “發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)?！? “支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能?！? －－全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 【專家點(diǎn)評(píng)】清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安
“全會(huì)決定把加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)提高很高的位置，是為了最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。比如提出‘堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則’，將使政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍都得到極大擴(kuò)大。這是以法治提升政府公共服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是黨中央以極大的政治勇氣，直面重大矛盾和問(wèn)題作出的重要決策。推進(jìn)法律服務(wù)體系建設(shè)，將為社會(huì)法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)基本條件，避免法律資源分布的不均衡，使每個(gè)人得到的法律服務(wù)更加充分?！?br />
【決定看點(diǎn)】 －－參與立法 “加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制?！? “健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。” “拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)?！? －－參與政府重大決策 “健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確?！? －－參與司法 “在司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題?！? “完善人民監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動(dòng)?！保兀瓍⑴c社會(huì)治理 “發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。” “建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。” 【專家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平 “全會(huì)決定使百姓參與可以更加深化和細(xì)化，這更加符合司法規(guī)律，符合依法治國(guó)的基本原則。讓公眾更多地參與到立法中，可以讓其過(guò)程更加透明，使公眾意志更好地上升為法律，這也是體現(xiàn)人民主體地位的表現(xiàn)。公共政策制定就是不同利益群體協(xié)商的過(guò)程，跟老百姓生活息息相關(guān)，讓大家進(jìn)行充分的討論，可以使公共事務(wù)決策和政府行為更加合理合法，這也是法治精神培養(yǎng)的重要過(guò)程?！? 更明確的義務(wù)和責(zé)任 【決定看點(diǎn)】 －－時(shí)時(shí)處處要遵法守法 “任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。” “完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定?！? “加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度?！? －－從小要學(xué)法懂法 “把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程?！? －－誠(chéng)信受獎(jiǎng)失信受罰 “加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。” 【專家點(diǎn)評(píng)】北京觀道律師事務(wù)所主任程斌 “法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。人民群眾在實(shí)際生活中不但要用好法律維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)也要用法律約束好自身的行為，把法律融入日常生活當(dāng)中。我們每個(gè)人都要弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使自己成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！?
法治中國(guó)指南之為政篇:從決定看領(lǐng)導(dǎo)干部的"底線""紅線" 28日公布的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》圍繞深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措，為領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了一道道為官?gòu)恼摹暗拙€”和“紅線”。詳細(xì)>>> 法治中國(guó)指南之執(zhí)業(yè)篇：大有作為天地寬 《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》為從事立法、司法、法學(xué)研究等工作的法律執(zhí)業(yè)者開(kāi)辟了廣闊發(fā)展前景，讓我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)專家們對(duì)決定中一系列新思想新舉措的解讀。詳細(xì)>>> 法治中國(guó)指南之藍(lán)圖篇：樹(shù)立起民族復(fù)興的法治航標(biāo)
建設(shè)法治中國(guó)、為中華民族偉大復(fù)興圓夢(mèng)奠定法治基石，這是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出的奮斗目標(biāo)，更是每一個(gè)中國(guó)人心中的美好愿景。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》不僅是為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)樹(shù)起的法治航標(biāo)，也是一份有著具體實(shí)現(xiàn)路徑、具體執(zhí)行舉措的法治中國(guó)“施工藍(lán)圖”。詳細(xì)>>> http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/29/c_1113016474.htm |
