山西省委常委會(huì)召開會(huì)議 王儒林主持

研究討論《中共山西省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)的實(shí)施意見》《中共山西省委關(guān)于在全省深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施意見》《山西省煤炭焦炭公路銷售體制改革方案》《山西省省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》

11月26日，山西省委常委會(huì)召開會(huì)議，研究討論《中共山西省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)的實(shí)施意見》、《中共山西省委關(guān)于在全省深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施意見》、《山西省煤炭焦炭公路銷售體制改革方案》、《山西省省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開辦法（試行）》。省委書記王儒林主持會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)作出全面部署，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的重大升華、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。全省各級(jí)各部門要把貫徹十八屆四中全會(huì)精神、加快推進(jìn)法治山西建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，把改革發(fā)展穩(wěn)定、反腐治吏管黨納入法治的軌道，做到各項(xiàng)工作于法有據(jù)、規(guī)范有序，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)的關(guān)系這個(gè)核心問題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)的始終，研究解決法治建設(shè)中的重大問題，有效地領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要切實(shí)抓好法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，強(qiáng)化科學(xué)立法、民主立法。要推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范權(quán)力設(shè)置，完善決策機(jī)制，深化執(zhí)法改革，強(qiáng)化監(jiān)督制約。要深入推進(jìn)司法體制改革，認(rèn)真做好我省司法體制改革試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)法治宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造尊法、信法、守法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍，解決“信權(quán)不信法、信關(guān)系不信法、信訪不信法、信鬧不信法”等問題。會(huì)議要求，在加快法治山西建設(shè)中，省委常委要率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺發(fā)揮示范作用，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，既要把法治作為執(zhí)政的基本方式和重要手段，更要把法律作為行為規(guī)范和基本底線，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在全省開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)，是省委貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)山西工作的重要指示要求作出的重大決策，對(duì)于全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，振奮精神、攻堅(jiān)克難，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全省各級(jí)黨組織要按照省委的統(tǒng)一部署，把開展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對(duì)山西各項(xiàng)工作的重要指示要求上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，努力為“實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)省”營(yíng)造良好環(huán)境，提供精神動(dòng)力，奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和組織作風(fēng)保證。要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以上率下，從省委常委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加活動(dòng)。學(xué)習(xí)要重在入腦入心、知行合一，討論要重在深刻反思剖析、見人見物見思想，落實(shí)要重在提高行動(dòng)自覺、促進(jìn)問題解決，切實(shí)抓好高壓反腐、狠剎“四風(fēng)”、從嚴(yán)治吏、“六權(quán)治本”、深化改革、推動(dòng)發(fā)展等各項(xiàng)工作，著力解決“亂作為”、“為官不為”等問題。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、嚴(yán)格要求、狠抓落實(shí)，確保“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施煤炭焦炭公路銷售體制改革，是深化煤炭管理體制改革、推動(dòng)煤炭行業(yè)邁向市場(chǎng)化的重要內(nèi)容，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)“四個(gè)革命”的要求，實(shí)現(xiàn)“革命興煤”的重大舉措。全部取消省內(nèi)公路煤焦管理站、稽查站和票據(jù)管理，這是對(duì)我省三十多年來煤炭銷售體制的重大變革，事關(guān)重大、影響深遠(yuǎn)，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視、密切配合，按照改革方案的要求，制定具體實(shí)施辦法，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

要認(rèn)真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別要搞好票據(jù)和站點(diǎn)取消后的工作銜接，有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格安全監(jiān)管，做到放管結(jié)合、監(jiān)管有力，確保不出現(xiàn)空當(dāng)，堅(jiān)決防止因管理不到位而發(fā)生安全事故。要妥善做好人員分流安置工作，立足企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安置，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、內(nèi)部挖潛、新增就業(yè)崗位等途徑，穩(wěn)妥解決相關(guān)問題，做到“不下崗、不欠薪、不減收、不斷?！?。各市各相關(guān)方面也要積極支持配合，確保改革順利進(jìn)行。要推進(jìn)現(xiàn)代化煤炭交易，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的煤炭市場(chǎng)銷售體系，建立多層次煤炭市場(chǎng)交易體系，構(gòu)建第三方煤炭交易服務(wù)平臺(tái)。晉能集團(tuán)作為改革主要涉及企業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的改革部署，加快推進(jìn)企業(yè)改革，對(duì)植入運(yùn)煤鐵路、公路、港口、船隊(duì)等資產(chǎn)進(jìn)行重組再造，構(gòu)建一體化的大型煤炭物流集團(tuán)，增強(qiáng)山西煤炭市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開，是我省貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)要求、深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門、各省屬國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)等重大信息公開的重大意義，切實(shí)作為深化國(guó)資國(guó)企改革的切入點(diǎn)和突破口，作為提高監(jiān)管效能、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的重大舉措，積極穩(wěn)妥、全力推進(jìn)，努力構(gòu)建國(guó)有企業(yè)在全社會(huì)監(jiān)督下的運(yùn)行機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展。要全面落實(shí)重大信息公開辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，制訂工作制度，編制實(shí)施方案，扎實(shí)做好信息準(zhǔn)備、信息發(fā)布、反饋整改等工作，推動(dòng)重大信息公開的規(guī)范有序運(yùn)行。要加強(qiáng)督促檢查，防止半公開、假公開，對(duì)社會(huì)和群眾的舉報(bào)，要認(rèn)真核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加快建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光透明。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。（記者 尚慧輝）