| 國務(wù)院安委辦召開"六打六治"打非治違專項行動會 |
| 中央政府門戶網(wǎng)站 2014-08-12 19:11 來源： 安全監(jiān)管總局網(wǎng)站
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| 2014/8/14 17:03:05 |
8月12日，國務(wù)院安委會辦公室組織召開“六打六治”打非治違專項行動視頻會議。會議強調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位要深刻汲取近期發(fā)生的重特大事故血的教訓(xùn)，集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動，進(jìn)一步加大打擊治理力度，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國務(wù)院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁出席會議并講話。公安部副部長黃明、國土資源部副部長汪民、交通運輸部副部長王昌順、國家能源局副局長史玉波、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任常青出席會議并分別對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作作了發(fā)言。國務(wù)院安委辦副主任，國家安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長王德學(xué)主持會議。在京的國家安全監(jiān)管總局黨組成員和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。
會議指出，自2012年4月起，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國集中開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，累計查處六類共性的非法違法行為289.65萬起，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但非法違法行為仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。今年截至8月10日，全國因非法違法行為導(dǎo)致的重特大事故有15起，占事故總量的65.2%。尤其是近期發(fā)生的江蘇昆山中榮公司“8?2”特別重大爆炸事故等，充分暴露出“打非治違”進(jìn)展不平衡。一些地方政府和相關(guān)部門發(fā)展觀存在嚴(yán)重偏差，工作作風(fēng)存在嚴(yán)重形式主義、官僚主義，對廣大從業(yè)職工生命健康不重視，存在嚴(yán)重的失職瀆職。
楊棟梁強調(diào)，要抓住突出矛盾和主要問題，確保“六打六治”真正打到要害、見到實效。打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
楊棟梁要求，要扎扎實實抓好粉塵防爆專項治理。對存在粉塵爆炸危險的企業(yè)，開展全面深入、細(xì)致徹底的排查。堅決整治開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)非法違規(guī)現(xiàn)象，打非治違專項行動要把開發(fā)區(qū)作為重點，切實加強安全監(jiān)管。以“1+4”為抓手推進(jìn)煤礦打非治違，集中整治煤礦無圖紙、假圖紙和超層越界等違法行為。打好油氣輸送管道隱患整改攻堅戰(zhàn)，對所有隱患實施分級掛牌督辦。嚴(yán)厲打擊道路交通特別是危化品運輸和大客車長途客運非法違法行為，理順道路交通安全責(zé)任體系。
楊棟梁指出，地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線，在抓落實上狠下工夫。
一要貫徹“黨政同責(zé)”，強化縣鄉(xiāng)黨委、政府的責(zé)任。切實加強黨委對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入年度工作目標(biāo)考核，加強監(jiān)督檢查。對于態(tài)度消極、行動遲緩的，逐級開展約談警示。對因姑息縱容釀成事故的，實行“一案雙查”，依法追究縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任。
二要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各相關(guān)部門要抓緊牽頭制定工作方案，明確細(xì)化重點打擊和整治內(nèi)容，深入開展專項行動。各級安委會辦公室要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時調(diào)度匯總相關(guān)情況。省級政府每月至少組織開展1次，市、縣級政府每月至少開展2次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。
三要采取鐵腕措施，加大打擊力度。嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個一律”打擊措施。嚴(yán)格實施“黑名單”制度，將嚴(yán)重非法違法企業(yè)向社會公告并通報相關(guān)部門，在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中“一票否決”。
四要加強監(jiān)督檢查，督促工作落實。對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點督查。國務(wù)院安委會和各級政府安委會將對各地區(qū)實施“四不兩直”暗查暗訪。集中開展“打非治違”新聞采訪專題行活動，選擇典型案例公開曝光。鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度。
