| 聚焦“四風(fēng)”問題 認(rèn)真較真求真——全省第二批教育實(shí)踐活動市縣黨委班子專題民主生活會情況通報 |
| 2014-08-27 05:49 來源：山西新聞網(wǎng)--山西日報
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| 2014/8/27 15:48:16 |
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中共山西省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)中央、省委安排，5月28日至8月4日，全省11個市、119個縣（市、區(qū)）黨委班子全部召開了專題民主生活會。總體來看，各市、縣（市、區(qū)）黨委班子堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉主題，認(rèn)真落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以蘭考縣委常委班子專題民主生活會為標(biāo)桿，充分準(zhǔn)備、精心組織，專題民主生活會普遍開出了高質(zhì)量、好氛圍，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 一、突出抓點(diǎn)帶面?zhèn)鲏毫?，狠抓?lián)系點(diǎn)做示范 省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)”的要求，充分借鑒第一批活動經(jīng)驗(yàn)，精心指導(dǎo)市縣黨委組織召開高質(zhì)量專題民主生活會。省領(lǐng)導(dǎo)多次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，多次聽取情況匯報，多次審閱生活會方案、群眾意見建議，對班子及成員對照檢查材料都進(jìn)行了3次以上審閱把關(guān)。5月28日至6月16日，省委書記袁純清、省長李小鵬等省委常委及省政協(xié)主席薛延忠全程指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨委班子專題民主生活會，督促講認(rèn)真、動真格，以整風(fēng)精神嚴(yán)肅開展批評和自我批評。13個聯(lián)系點(diǎn)黨委班子專題民主生活會思想認(rèn)識有高度、查擺問題聚焦準(zhǔn)、思想原因剖析深、自我批評有力度、相互批評有辣味、整改措施定得實(shí)，達(dá)到了預(yù)期目的，帶了好頭、樹立了樣板。在省委領(lǐng)導(dǎo)的示范指導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）黨委班子，特別是市縣黨委“一把手”認(rèn)真履行 “三個主體”職責(zé)，強(qiáng)化帶頭意識，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)尺度、下深功，認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭考做法，借鑒省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，跟著學(xué)、照著做，保證了專題民主生活會方向不跑偏、質(zhì)量不降低。 二、突出學(xué)懂學(xué)通學(xué)明白，著力夯實(shí)思想基礎(chǔ) 各市、縣（市、區(qū)）黨委班子堅(jiān)持把強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育貫穿始終，在第一環(huán)節(jié)深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照“三嚴(yán)三實(shí)”，普遍組織開展了3輪以上集中專題學(xué)習(xí)。第一輪，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神；第二輪，集中學(xué)習(xí)《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》，學(xué)習(xí)中央政治局常委聯(lián)系點(diǎn)黨委班子專題民主生活會經(jīng)驗(yàn)做法；第三輪，集中觀看省委書記袁純清聯(lián)系點(diǎn)太原市萬柏林區(qū)委班子專題民主生活會專題片，學(xué)習(xí)其他省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨委班子專題民主生活會寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過一輪輪對照學(xué)習(xí)，黨員干部擯棄了“闖關(guān)”思想和“過得去”意識，拋掉了心理包袱，統(tǒng)一了思想，形成了共識，打開了心結(jié)，為開好專題民主生活會奠定了充分思想準(zhǔn)備。 三、突出找準(zhǔn)找實(shí)找具體，聚焦“四風(fēng)”深刻剖析 各市、縣（市、區(qū)）黨委班子堅(jiān)持開門搞活動，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等辦法，深入查擺“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是廣泛深入征求意見。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研、督導(dǎo)組反饋、巡視組反饋、向“兩代表一委員”和社會各界服務(wù)對象當(dāng)面征詢、日常工作中上級部門點(diǎn)評、信訪工作中群眾反映、其他三套班子反映等10多個渠道，全省各市、縣（市、區(qū)）黨委班子共征求到對班子意見建議5.6萬條，對班子成員個人意見建議7.6萬條。二是反復(fù)聚焦列出清單。圍繞征求到的意見建議，各市、縣（市、區(qū)）黨委普遍召開了常委會，開展“深度聚焦”，從工作問題中透視作風(fēng)問題，從共性問題中查擺個性問題，從班子問題中認(rèn)領(lǐng)個人問題，從基層問題中反思領(lǐng)導(dǎo)問題，認(rèn)真復(fù)診政績觀偏差，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，“上有政策、下有對策”等深層次、實(shí)質(zhì)性問題。在此基礎(chǔ)上，緊扣“四風(fēng)”列出清單，組織召開市委常委擴(kuò)大會，開展?jié)M意度測評，滿意率不達(dá)80%的，重新“回爐”“返工”。三是從嚴(yán)撰寫對照檢查材料。黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照中央列舉的“四風(fēng)”問題25種表現(xiàn)、37項(xiàng)共性問題，對照省委指出的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，一風(fēng)一風(fēng)查，一個問題一個問題找，普遍做到了“沒有觸及思想的不寫，沒有事例支撐的不寫，原因分析不到位的不寫，整改措施不實(shí)不細(xì)的不寫”。各市、縣（市、區(qū)）委班子和書記的對照檢查材料普遍都修改了15稿以上，有的甚至多達(dá)32稿，其他成員的大都在8稿左右。大家普遍感到，問題越查越具體、越查越深入，每次修改提煉材料都是進(jìn)一步聚焦、剖析、反思問題的過程，都是對標(biāo)、洗禮、提升自我的過程。 四、突出談深談透談到位，深入開展談心交心 各市、縣（市、區(qū)）黨委班子嚴(yán)格按照“四必談”“三談三不談”的要求，普遍用1個月左右時間，深入開展了3輪以上談心談話，有的達(dá)到了6輪之多。既有個別談，又有集體談，一次比一次深入、一次比一次具體，消除了顧慮、放下了包袱，理清了思路、增加了底氣。一是上下互動主動談。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門、督導(dǎo)組與班子成員“四必談”。省市兩級督導(dǎo)組第一組長主動約談市、縣（市、區(qū)）黨委班子成員，班子成員還主動接受黨員和群眾的約談。 二是突出重點(diǎn)深入談。重點(diǎn)談突出問題、深層次矛盾、思想障礙、差距不足。特別是談問題時，班子成員都能做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提的批評意見、產(chǎn)生問題的原因以及整改措施等“六個談透”。三是敞開心扉反復(fù)談。堅(jiān)持以誠相見、將心比心、換位思考，一次不夠就多談幾次，白天談不完晚上接著談，通過坦誠交流、反復(fù)溝通，幫助班子成員卸下思想包袱，把心結(jié)談開、把隔閡化掉。談心談話普遍做到了范圍廣、形式活、態(tài)度誠、內(nèi)容深、效果實(shí)。 五、突出認(rèn)真較真求真，嚴(yán)肅開展批評和自我批評 專題民主生活會上，各市、縣（市、區(qū)）委書記帶頭查擺，班子成員敢于亮丑，大家真正拿起批評和自我批評的武器，做到了“三個統(tǒng)一”。一是自我批評見筋見骨。班子和個人都堅(jiān)持一分為二地查擺了遵守黨的政治紀(jì)律和執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況，堅(jiān)持對準(zhǔn)聚焦問題，從思想、工作、生活實(shí)際和成長經(jīng)歷中反思“四風(fēng)”問題，班子查擺的“四風(fēng)”方面問題都在20條以上，個人都在15條以上。每一條問題都有2至3個具體事例，并能闡述清楚具體時間、事情經(jīng)過、造成后果、原因剖析和啟示，做到了動機(jī)歸根、危害歸類、責(zé)任歸位。二是相互批評直戳麻骨。每個班子成員都出以公心、掏心見膽，奔著問題去、點(diǎn)到要害處、講到根子上，對其他同志每人提出了1至3條批評意見。有的批評書記 “一言堂”“家長制”，說得多，落實(shí)少，批評多，關(guān)心少；有的批評政府主要領(lǐng)導(dǎo)思路不清，決策主觀臆斷，政績觀錯位，盲目追求GDP增長，喜歡急功近利、好大喜功；有的批評副書記在工作中擺老資格，安于現(xiàn)狀，不敢擔(dān)當(dāng)，有求穩(wěn)怕亂思想，“調(diào)研一溜煙，矛盾不沾邊”；有的批評掛職常委忙于迎來送往，沒有撲下身子工作等；有的批評其他常委不夠大膽，怕得罪人，有老好人思想。三是接受批評心悅誠服。被批評者普遍紅了臉、出了汗，有的還落了淚，但對同志們提出的批評意見，都虛心接受，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的思想覺悟。參加民主生活會的同志普遍反映，這是參加工作以來開得最好、最有效果的一次生活會，“辣味十足一身汗，排毒徹底一身輕”“鮮活、氣順、勁足”“以前不敢正視的問題正視了，聽不到的實(shí)話聽到了，不愿講出的真話講出來了，不愿意改的問題，現(xiàn)在也要下功夫改了”。 六、突出抓常抓細(xì)抓長效，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí) 各市、縣（市、區(qū)）黨委班子都把開好專題民主生活會作為新開端、新起點(diǎn)，針對自身存在的問題，堅(jiān)持立行立改，明確整改措施。整改內(nèi)容都涵蓋了“三點(diǎn)兩面”?！叭c(diǎn)”：即社會發(fā)展、民生改善、作風(fēng)建設(shè)；“兩面”：即辦什么事項(xiàng)和立什么制度，切實(shí)做到了整改措施務(wù)實(shí)具體、切實(shí)可行。目前，各市、縣（市、區(qū)）黨委班子正按照“整改項(xiàng)目臺賬化、整改內(nèi)容項(xiàng)目化、整改重心根基化、整改方式機(jī)制化、整改目標(biāo)階段化、整改落實(shí)聯(lián)動化”的總體要求，認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題，抓緊制定“兩方案一計劃”和領(lǐng)導(dǎo)干部個人整改清單，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，使整改目標(biāo)更加清晰、整改措施更加可信可行、整改要求更加具體、整改責(zé)任更加明確。 七、突出擰緊擰實(shí)螺絲扣，真督實(shí)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)
在中央活動辦、中央第八巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，省委堅(jiān)持把從嚴(yán)督導(dǎo)、從實(shí)指導(dǎo)擺在重要位置，一級抓一級、一級督一級，嚴(yán)把專題民主生活會質(zhì)量關(guān)。一是中央巡回督導(dǎo)組有力指導(dǎo)。邢元敏組長全程參加了太原市委班子專題民主生活會，現(xiàn)場點(diǎn)評給予肯定，并提出了“五個進(jìn)一步”的要求。中央活動辦、中央巡回督導(dǎo)組先后抽查了我省市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料142份，并派人全程參加了萬柏林、平遙、清徐、定襄、五臺等縣（區(qū)）委班子專題民主生活會，認(rèn)真把關(guān)、悉心指導(dǎo)，有效保障了會議質(zhì)量。二是省委從嚴(yán)從實(shí)指導(dǎo)。堅(jiān)持“逐級把關(guān)、層層審閱”，市委班子和市委書記、市長對照檢查材料過“五關(guān)”，縣委班子和縣委書記、縣長材料過“七關(guān)”。6月5日、9日，省委常委會用一天半時間，集體審議了11個市黨委常委班子和黨政“一把手”對照檢查材料，指出存在不足，明確要求圍繞重大事件、重大案件、重大事故、重大失誤等“四重”問題，深刻對照檢查。省委活動辦成立了12人組成的審核小組，提出了態(tài)度要端正、文如其人，格式要規(guī)范、防止交叉重復(fù)，檢查要齊全、嚴(yán)禁缺漏項(xiàng)，內(nèi)容要擠水分、直奔主題、不繞彎子，標(biāo)題要鮮明、扣題要準(zhǔn)確，剖析要具體、深入等6條具體審核標(biāo)準(zhǔn)，對415個市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，通不過的一律不得開會。我省市、縣（市、區(qū)）黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料普遍質(zhì)量較高，得到了中央巡回督導(dǎo)組的肯定。三是省市兩級督導(dǎo)組嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，敢于“唱黑臉、當(dāng)包公”，緊盯“一把手”，督促擔(dān)責(zé)任、樹標(biāo)桿，對發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，對工作滯后的嚴(yán)肅約談；對班子和個人“四風(fēng)”問題清單、對照檢查材料、會議方案嚴(yán)格審核把關(guān)，特別是逐一審核對照檢查材料修改情況，對不符合要求的，嚴(yán)肅指出、打回重寫，使領(lǐng)導(dǎo)干部在反復(fù)修改中深化認(rèn)識、受到教育。 |
