山西經(jīng)濟(jì)正處在艱難的時(shí)期。各個(gè)行業(yè)中，最困難的，恐怕當(dāng)數(shù)煤焦冶電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何解決？如何突破？
省委書記王儒林指出，做好煤炭這篇大文章，根本出路在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。企業(yè)不能再走傳統(tǒng)低端、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的老路，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，同時(shí)加快其他方面創(chuàng)新，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，切實(shí)把“六型轉(zhuǎn)變”做深做實(shí)。
山西是中國(guó)的“煤老大”。數(shù)據(jù)顯示，自新中國(guó)成立以來(lái)，山西生產(chǎn)原煤共160多億噸，其中70%用于對(duì)外輸出。可是，由于近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格下滑，使長(zhǎng)期依賴煤炭行業(yè)的山西經(jīng)濟(jì)舉步維艱。2014年山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)GDP只有4.9%，全國(guó)排位最低。
產(chǎn)業(yè)衰落，市場(chǎng)低迷，模式低端，這就是山西經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)眼下的處境。不只如此，長(zhǎng)期困擾企業(yè)的冗員安置、辦社會(huì)、改革滯后等問題更加凸顯。對(duì)于山西來(lái)說，這既是“三期疊加”特征的表現(xiàn)，也是“資源型經(jīng)濟(jì)”受到影響的表現(xiàn)。所謂“三期疊加”，是指增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，顯而易見，這三期中，對(duì)山西影響最大的，恐怕就是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，要度過這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，要跨越“三期疊加”的困難，就必須依靠科技創(chuàng)新。這是山西經(jīng)濟(jì)再起飛的根本出路。
什么是科技創(chuàng)新？就是創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程。
由此可見，不僅僅做好煤炭這篇大文章需要科技創(chuàng)新，同樣，做好非煤這篇大文章也需要科技創(chuàng)新：產(chǎn)業(yè)怎樣變軌道、換思路，需要科技創(chuàng)新；產(chǎn)品怎樣適應(yīng)消費(fèi)、滿足個(gè)性化需求，需要科技創(chuàng)新；業(yè)態(tài)怎樣點(diǎn)亮新的發(fā)光點(diǎn)，需要科技創(chuàng)新；模式怎樣開辟新的道路，需要科技創(chuàng)新；市場(chǎng)怎樣打造新的蛋糕，需要科技創(chuàng)新；管理怎樣換代升級(jí)，激活人的創(chuàng)造力，需要科技創(chuàng)新。
只有科技創(chuàng)新，才是驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。選準(zhǔn)科技創(chuàng)新這個(gè)突破口，就是選好了山西經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。而科技創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多管齊下，才能見到實(shí)效。
首先，科技創(chuàng)新需要一種尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化環(huán)境。不論是什么創(chuàng)新，歸根結(jié)底都要靠?jī)?yōu)秀的人才來(lái)完成，在科技創(chuàng)新中，人的因素更應(yīng)該擺在首位，人才第一的理念應(yīng)該體現(xiàn)得更為突出。而且，人的因素并不僅僅指?jìng)€(gè)人的才智，也包括人的社會(huì)組織水平。另外，有人而無(wú)財(cái)、物，便是英雄無(wú)用武之地，也做不成事。習(xí)近平總書記就指出，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)?！币恢б?guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，能夠推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。因此，加快建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，是提振山西經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
其次，科技創(chuàng)新需要有較強(qiáng)的基礎(chǔ)條件。基礎(chǔ)條件不僅包括人力投入、資金投入這些硬杠杠，還包括培養(yǎng)人才的方式、用人觀念、創(chuàng)新方式等軟環(huán)境，觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，如何轉(zhuǎn)變觀念，讓有想法、有活力、有創(chuàng)造力的人才脫穎而出，如何培養(yǎng)和鍛煉創(chuàng)新型人才，努力打造區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，吸引科學(xué)家、科技人員等富有創(chuàng)新激情的英才大展拳腳，這些都是科技創(chuàng)新需要打好的基礎(chǔ)。同時(shí)，科技工作者應(yīng)該從立項(xiàng)起就瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求，加快科技創(chuàng)新成果的推廣使用，改變大量成果長(zhǎng)期停留在實(shí)驗(yàn)室里、“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的弊病。當(dāng)然，科技創(chuàng)新人才的認(rèn)定，需要有規(guī)可依、有法可依，既不應(yīng)拿條條框框把人才拒之門外，也不可讓無(wú)才無(wú)德的人濫竽充數(shù)。同時(shí)，對(duì)于人才的待遇標(biāo)準(zhǔn)，一方面要讓人才在戶籍、住房等人生大事上沒有后顧之憂；另一方面，更應(yīng)該為人才提供資金、平臺(tái)、榮譽(yù)授予等方方面面的激勵(lì)。
第三，科技創(chuàng)新需要有效的制度支持。政府對(duì)自主科技創(chuàng)新的制度支持應(yīng)是全面而有效的。比如，有效的項(xiàng)目評(píng)估和資金支持體系，有利于自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度，明智的產(chǎn)業(yè)政策，合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會(huì)融資系統(tǒng)，等等。在這個(gè)過程中，市場(chǎng)應(yīng)該是主導(dǎo)方向，企業(yè)應(yīng)該唱主角。市場(chǎng)是社會(huì)需求的風(fēng)向標(biāo)，而企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化最敏感，反應(yīng)也最迅速，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的聯(lián)系，就必須要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，讓市場(chǎng)帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)衡量和評(píng)價(jià)科研成果。同時(shí)，政府應(yīng)該有所作為，進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，在稅收、金融和人才引進(jìn)等方面，加大對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
同時(shí)，科技創(chuàng)新還需要體制機(jī)制的配套改革。比如，實(shí)施工商登記制度改革，讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新活力，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮；推進(jìn)金融改革，加大財(cái)稅、融資支持，扶持小微企業(yè)發(fā)展，把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮掀得更高、推得更廣……
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)遠(yuǎn)見工程、長(zhǎng)期工程，不能裹足不前，也難以一蹴而就，這不僅需要壯士斷腕的勇氣，汰舊立新，還需要春風(fēng)化雨的環(huán)境，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，更需要?jiǎng)兘z抽繭的耐心，解決在創(chuàng)新過程中遇到的種種問題。
山西經(jīng)濟(jì)目前遇到的困難，其形成原因紛繁復(fù)雜，但是，只要找到了突破口，抓住了牛鼻子，全省上下堅(jiān)定信心，山西經(jīng)濟(jì)不僅可以走出困境，更能夠在未來(lái)華麗轉(zhuǎn)身。這是新常態(tài)下山西的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，更是市場(chǎng)倒逼下山西的歷史機(jī)遇；這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史要求，更是富民強(qiáng)省的強(qiáng)大動(dòng)力。
http://epaper.sxrb.com/shtml/sxwb/20150708/231715.shtml
