| 【科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型】施三春惠雨 育萬眾創(chuàng)新——五論推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展 |
| 山西日?qǐng)?bào) 本報(bào)評(píng)論員 2015-07-27
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| 2015/7/27 15:18:02 |
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萬眾創(chuàng)新激蕩神州大地，轉(zhuǎn)型山西更待萬眾創(chuàng)新。 新常態(tài)背景下，創(chuàng)新不僅承載著時(shí)代精神，而且引領(lǐng)著時(shí)代文化，我們正在迎來一個(gè)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代。 隨著就業(yè)壓力不斷加大，越來越多的大學(xué)生、研究生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路，如何引導(dǎo)與扶持這一群體成為萬眾創(chuàng)新的重要力量，是我們亟須面對(duì)的時(shí)代課題。是擺地?cái)偂㈤_酒吧？還是不負(fù)所學(xué)、積極投身科技創(chuàng)新的時(shí)代大潮？二者相比，前者是謀生之舉，后者則是發(fā)展之路，何去何從，既是一代人的命運(yùn)選擇，也是一個(gè)國家的國運(yùn)所系。目前，美國的科技創(chuàng)新能力舉世公認(rèn)，世界各國無出其右，一個(gè)重要原因就是萬眾創(chuàng)新高度活躍，為其科技不斷進(jìn)步提供了強(qiáng)大動(dòng)力。 目前，山西科技創(chuàng)新城建設(shè)全面開工，眾創(chuàng)空間大量涌現(xiàn)，小微科技企業(yè)如雨后春筍紛紛破土而出，但總體而言，我省萬眾創(chuàng)新目前尚在起步階段，甚至很多時(shí)候僅僅是風(fēng)行紙上的一個(gè)概念。眾人拾柴火焰高，但我們首先需要面對(duì)的問題是，如何讓這把眾人拾柴的大火燒起來？ 國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)不僅是企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，更是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。萬眾創(chuàng)新考驗(yàn)的是當(dāng)?shù)卣咭龑?dǎo)能力、科技金融體系、資源共享程度以及平臺(tái)建設(shè)的水平，這個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的完善程度決定著萬眾創(chuàng)新的成長速度。目前，由于產(chǎn)業(yè)格局長期失衡，我省上述創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱，尚未真正形成萬眾創(chuàng)新所需要的系統(tǒng)條件。 一般而言，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是萬眾創(chuàng)新的重要載體，孵化器是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的優(yōu)良空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省省級(jí)以上高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)23個(gè)，不到全國總數(shù)的1%，不到各省平均數(shù)的1/3，每個(gè)開發(fā)區(qū)面積不足10平方公里，僅為中部地區(qū)平均水平的7.46%?？萍计髽I(yè)孵化器全國有1600家，我省國家級(jí)只有7家，省級(jí)只有3家。國家級(jí)高新區(qū)全國有130家，我省只有2家。2014年，全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1656億元，占全省總量的12.97%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中東部占比的40%-60%的水平。 融資難，一直是小微高新企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)路上的瓶頸，我省科技金融體系建設(shè)剛剛起步，財(cái)政投入的引導(dǎo)作用尚未充分發(fā)揮，一些市場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目還是空白。 由于管理體制僵化封閉，我省科技資源不僅總量少，而且分散在各領(lǐng)域、各部門管理，一邊是市場(chǎng)科研主體日益迫切的使用需求難以滿足，另一邊則是大型科學(xué)儀器閑置浪費(fèi)、重復(fù)購買，科技文獻(xiàn)、科研數(shù)據(jù)等為課題組、甚至個(gè)人所擁有，不能共享。 萬眾創(chuàng)新尚待三春惠雨，雖是一種編制外的突破，但萬眾創(chuàng)新亟須來自體制內(nèi)的有力推手，這一市場(chǎng)行為必須成為頂層設(shè)計(jì)的題中之義。在全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上，省委書記王儒林在講話中就上述問題給出了明確闡述。 平臺(tái)建設(shè)是創(chuàng)新系統(tǒng)的基本依托，對(duì)此，要盡快出臺(tái)省級(jí)孵化器管理辦法，建成一批低成本、全要素、便利化、開放式的孵化器，構(gòu)建從孵化器到產(chǎn)業(yè)化基地的完整孵化鏈條。要強(qiáng)化高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，突出解決我省“兩區(qū)”數(shù)量少、面積小、質(zhì)量不高的問題，努力把高新區(qū)建成萬眾創(chuàng)新的搖籃。 不能既讓馬兒跑，又不給馬兒吃草。沒有投入就不會(huì)有產(chǎn)出，要下功夫形成一個(gè)以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元化投入體系。財(cái)政資金要發(fā)揮科技投入的基礎(chǔ)和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)。要引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入中發(fā)揮主體作用，完善和落實(shí)企業(yè)科技投入的稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)國家對(duì)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新活動(dòng)投資的稅收優(yōu)惠。要突出銀行資金的“穩(wěn)定器”和資本市場(chǎng)的“催化劑”作用，圍繞創(chuàng)新活動(dòng)研究開發(fā)多種間接和直接融資模式，特別是發(fā)展和運(yùn)用好天使基金、風(fēng)投基金，讓科研成果在產(chǎn)業(yè)化過程中順利跨過的“死亡之谷”。 要建成一個(gè)沒有圍墻的研發(fā)基地，盡快把我們省統(tǒng)一的科技資源共享平臺(tái)建立起來，實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器開放共享。凡是由財(cái)政資金形成的科技資源必須無條件向社會(huì)開放，并鼓勵(lì)民營企業(yè)科技資源向社會(huì)開放服務(wù)。 水滴匯聚成海，幼芽破土掀石。只要有和風(fēng)惠暢、春雨普降，萬眾創(chuàng)新自會(huì)氣候大成。轉(zhuǎn)型山西既需要大企業(yè)、大項(xiàng)目頂天立地，也需要“草根”創(chuàng)新鋪天蓋地，因?yàn)椤安莞眲?chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有天然的調(diào)節(jié)功能，政府的大力培育必將換來市場(chǎng)的巨大回饋，隨著眾多新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)自行瓦解，不復(fù)存在。 潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。隨著我省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)的召開，三晉大地正在迎來科技之春，東風(fēng)浩蕩，春潮在望，萬眾創(chuàng)新的星星之火終將燎原三晉。 讓夢(mèng)想者有舞臺(tái)，讓“草根”變“叢林”，讓“叢林”成“森林”。 |
