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山西省財政廳 山西省經(jīng)濟和信息化委員會

關于修訂《山西省信息化發(fā)展專項資金

項目資金管理辦法》的通知

晉財建一〔2015〕229號

各市財政局、經(jīng)信委：

為規(guī)范和加強信息化發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，促進我省信息化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《山西省信息化促進條例》《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合本省實際，我們重新修訂了信息化發(fā)展專項資金項目資金管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山西省財政廳  山西省經(jīng)濟和信息化委員會

2015年11月4日

山西省信息化發(fā)展專項資金項目資金管理辦法

第一條  為規(guī)范和加強信息化發(fā)展專項資金管理，提高財政資金使用效益，促進我省信息化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《山西省信息化促進條例》、《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱信息化發(fā)展專項資金，是指省級財政預算安排的、省經(jīng)濟和信息化委員會管理的用于推進全省信息化發(fā)展的專項資金。

第三條  信息化發(fā)展專項資金使用遵循“公開透明、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)扶持、科學監(jiān)管”的原則，并實行?？顚Ｓ?，專項管理。

第四條  省財政廳負責信息化發(fā)展專項資金的預算安排和預算指標下達，會同主管部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查、組織開展專項資金績效評價工作。

第五條  省經(jīng)濟和信息化委員會負責信息化發(fā)展專項資金的項目和資金的安排、管理和監(jiān)督。會同財政部門對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查、組織開展專項資金績效評價工作。

第六條  信息化資金支持范圍：符合國家信息化發(fā)展政策和納入本省信息化發(fā)展重點的項目，具體包括：

（一）信息化建設推進項目。主要包括支持寬帶網(wǎng)絡基礎和公共無線寬帶、三網(wǎng)融合等信息基礎設施建設和運維項目；支持推進信息化與工業(yè)化深度融合、行業(yè)管理應用服務、智能制造、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等智慧城市建設和促進信息消費等領域的社會信息化項目；支持覆蓋政治、經(jīng)濟、社會、文化、行業(yè)發(fā)展等領域的信息化公共服務平臺建設項目。

（二）電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。支持電子信息產(chǎn)業(yè)升級與新一代信息技術推廣應用，支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，重點培育創(chuàng)新能力強、特色突出、集聚發(fā)展的信息技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地；支持園區(qū)公共平臺建設，支持信息基礎設施建設運維。

（三）信息安全保障項目。支持網(wǎng)絡和信息安全建設項目，包括網(wǎng)絡與信息安全測評、風險評估、安全檢查、服務保障體系建設和信息安全技術及產(chǎn)品應用等。

（四）優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境項目。支持具有前瞻性的信息化發(fā)展和信息技術應用的課題研究、信息化監(jiān)測評估和分析、信息化宣傳培訓、信息化服務體系建設等項目;支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡與信息安全及工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的政策規(guī)劃研究、行業(yè)標準制定、公共服務機構建設、公共服務平臺搭建、公共服務能力提升、公共服務購買、專項人才培訓等。

（五）符合國家和省重點政策導向的信息化典型試點示范和推廣項目。

原則上，屬于競爭性單個企業(yè)、項目不在支持范圍內。

第七條  信息化發(fā)展專項資金支持方式：采用補助、政府購買服務等方式予以支持。

對信息安全保障項目采用補助、政府購買服務相結合的方式。對優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境等的項目采用政府購買服務的方式。

第八條  信息化發(fā)展專項資金補助標準：

（一）專項資金的資助額度一般不超過項目總投資的20%，每個項目的資助金額一般不超過200萬元。（符合當前行業(yè)和社會信息化發(fā)展需求的項目）

（二）公共性、基礎性、公益性的項目如公共服務平臺和基礎設施、強化信息安全保障及優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境的項目，可由專項資金給予全額資助。

（三）對政府購買服務的項目，資助額度一般按照合同金額確定；符合政府采購有關規(guī)定的，應當按照規(guī)定進行。

第九條  信息化發(fā)展專項資金項目管理程序：省經(jīng)信委根據(jù)信息化發(fā)展重點集合信息化發(fā)展實際，編制年度項目申報指南，明確年度支持方向和重點，并向全社會公開發(fā)布。

符合年度項目申報指南的項目單位，均可按照程序申報。

所有項目均按項目級次向同級經(jīng)信委申報，經(jīng)審核同意后報上一級經(jīng)信委。省級項目單位和中央駐晉有關部門、企業(yè)項目可以直接向省經(jīng)信委申報。

省經(jīng)信委組織專家或委托第三方評審機構，對申報材料進行評審，統(tǒng)籌確定年度專項資金使用計劃。

第十條  項目申報應提供以下資料：

（一）項目申請單位編制的資金申請文件和項目可行性研究報告；

（二）重大項目需提供審批、核準或備案資料；

（三）企業(yè)需提供經(jīng)社會中介機構審計的上年度財務報告；

（四）企業(yè)需提供工商登記證書、組織機構代碼證書和稅務登記證復印件；

（五）申報指南要求報送的其他相關資料。

第十一條  省經(jīng)信委對信息化發(fā)展專項資金實行“項目下評一年”方式安排分配管理項目和資金。對評審確定的信息化發(fā)展專項資金項目，由省經(jīng)信委編制項目資金使用計劃，以正式文件報送省財政廳。

第十二條  信息化發(fā)展專項資金項目完成后，項目單位應當及時向省經(jīng)信委提出項目竣工驗收申請，由省經(jīng)信委組織或委托第三方驗收機構驗收，屬于設區(qū)的市、縣項目由省經(jīng)信委委托設區(qū)的市、縣經(jīng)信委組織驗收。

第十三條  設區(qū)的市經(jīng)信委應當加強對信息化項目實施情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好項目實施過程中的服務、協(xié)調和管理工作。設區(qū)的市財政局應加強對信息化發(fā)展專項資金管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

第十四條  項目單位應當嚴格遵守有關財經(jīng)紀律和財務會計制度，不得擅自變更信息化發(fā)展專項資金的用途或者擴大其使用范圍。確需變更信息化資金用途的，要按照申報程序重新報批，確保信息化資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

第十五條  對違反財政資金管理規(guī)定，具有虛報冒領、截留、挪用信息化發(fā)展專項資金行為的項目單位，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的有關規(guī)定進行處理。

第十六條  本辦法自公布之日起30日后施行，執(zhí)行期限為5年，到期后即終止執(zhí)行?！渡轿魇∝斦d山西省經(jīng)濟和信息化委員會關于印發(fā)山西省信息化發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（晉財建一〔2012〕199號）同時廢止。