●面對(duì)處于重要?dú)v史關(guān)頭的山西發(fā)展，省十一次黨代會(huì)《報(bào)告》做出戰(zhàn)略性的總體謀劃。
●省十一次黨代會(huì)《報(bào)告》通篇貫穿習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起提出了基本要求。
●知者行之始，行者知之成。貫徹黨代會(huì)精神要在實(shí)踐、重在落實(shí)。
省第十一次黨代會(huì)，是對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的重要會(huì)議，駱惠寧同志代表十屆省委所作的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去五年的工作，深刻闡述了開(kāi)辟治晉理政新境界面臨的形勢(shì)、問(wèn)題、奮斗的目標(biāo)和努力方向，是實(shí)現(xiàn)全面振興崛起的行動(dòng)綱領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的系統(tǒng)部署與全局謀劃
經(jīng)歷30多年的改革發(fā)展之后，如何破解我省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如何有效構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，如何激發(fā)社會(huì)各方面改革發(fā)展的創(chuàng)造活力，如期實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是處于重要?dú)v史關(guān)頭的山西發(fā)展必須面對(duì)并回答的現(xiàn)實(shí)課題。面對(duì)這樣的課題，省十一次黨代會(huì)《報(bào)告》做出了戰(zhàn)略性的總體謀劃。
“一個(gè)指引，兩手硬”的重大思路，是實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的總要求。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，自覺(jué)踐行新的發(fā)展理念，多策破解經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，體現(xiàn)了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的堅(jiān)定政治立場(chǎng)的根本要求，反映了著力凈化政治生態(tài)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣兩個(gè)影響山西發(fā)展重大問(wèn)題的堅(jiān)定信念，明確的是實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的實(shí)踐總綱。
“五個(gè)山西”的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的總部署。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和全面建成小康社會(huì)中加快山西步伐，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中走出山西路徑，在新一輪改革開(kāi)放中彰顯山西氣魄，在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)中交上山西答卷和在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)，既揭示了開(kāi)辟治晉理政新境界的方向、任務(wù)與要求，也闡述了我們必須承擔(dān)的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。
三大目標(biāo)、五大規(guī)劃、五個(gè)轉(zhuǎn)變和六大工程，是實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的總謀劃。以實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著進(jìn)展和有效構(gòu)建良好政治生態(tài)為主要內(nèi)容奮斗目標(biāo)；以建設(shè)“一區(qū)”（國(guó)內(nèi)外有影響力的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)）“三基地”（現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家新型綜合能源基地，世界煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地）、一中心一強(qiáng)省一高地（中西部現(xiàn)代物流中心，富有特色和魅力的文化強(qiáng)省、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放高地）為主要任務(wù)的整體規(guī)劃，是推進(jìn)山西綜合競(jìng)爭(zhēng)力、人民生活水平、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升使山西整體發(fā)展水平在我國(guó)中西部地區(qū)位次前移的根本要求。
“六種形象”的精心謀劃，是實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的總設(shè)計(jì)。以塑造和展示山西文化璀璨、人才輩出的人文形象，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)型形象，充滿活力、合作包容的開(kāi)放形象，表里山河、生態(tài)美好的壯麗形象，以廉為榮、艱苦創(chuàng)業(yè)的清明形象，人民幸福、社會(huì)和諧的安康形象為基本內(nèi)容的前景展示，不僅勾勒了山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景，更凸顯了3600萬(wàn)三晉兒女不甘人后、勇于攻堅(jiān)克難的信心與勇氣。
實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的基本遵循與實(shí)踐要求
《報(bào)告》通篇貫穿習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊密結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起提出了基本要求。
必須把始終保持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上的高度一致，作為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的基本遵循。無(wú)論是“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，還是對(duì)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出全局性部署，《報(bào)告》都是在“一個(gè)指引”的總題目下完成的。只有以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央確定的路線方針政策，才能在積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)、克服多重阻力與困難，把具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)在山西進(jìn)行好。
必須把清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握改革發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，作為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的現(xiàn)實(shí)皈依。一切從實(shí)際出發(fā)，把黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略與要求與山西發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，是開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面的不二選擇。就此而言，對(duì)山西作為欠發(fā)達(dá)省份，當(dāng)前正面臨小康決勝期、脫貧攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展爬坡期、形象改善期“五期疊加”的深度分析和科學(xué)定位，是《報(bào)告》的一大亮點(diǎn)，處于這一拐點(diǎn)上的山西發(fā)展，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)，如果不能在稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇中始終著眼大局、立足省情，做到無(wú)論市場(chǎng)發(fā)生什么變化，無(wú)論任務(wù)多么繁重，都把深化結(jié)構(gòu)性改革作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本途徑，把“兩手硬”作為根本指向，實(shí)現(xiàn)全面振興崛起就難成現(xiàn)實(shí)。
必須把以戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性謀劃和布局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的科學(xué)方法。對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行深入分析和思考就不難發(fā)現(xiàn)，省十一次黨代會(huì)對(duì)開(kāi)辟治晉理政新境界進(jìn)行的每個(gè)方面、每一層次和每項(xiàng)任務(wù)的部署，都體現(xiàn)了站在全國(guó)、全世界發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái)的戰(zhàn)略視野。在這樣的高度和視野下觀察、審視山西的發(fā)展問(wèn)題，就能對(duì)諸如綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提檔，以及統(tǒng)籌用好礦產(chǎn)資源、歷史文化資源、自然生態(tài)資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源特別是人才這個(gè)第一資源等發(fā)展難題形成全新的認(rèn)識(shí)，由此增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的信心和勇氣。
必須以持續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展創(chuàng)新的勇氣與毅力，作為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起的必然選擇。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這對(duì)在全國(guó)發(fā)展中排位、增速都靠后，又處于“五期疊加”歷史拐點(diǎn)上的山西來(lái)說(shuō)尤為重要。如何擺脫落后的局面，如何使山西整體發(fā)展水平在中西部地區(qū)位次前移，如何提升山西發(fā)展的綜合實(shí)力，《報(bào)告》抓住改革、創(chuàng)新這兩個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，特別是確定以轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為加快全省全面建成小康社會(huì)的步伐明確了方向，明確了把全面深化改革作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大動(dòng)力，把不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新作為增添動(dòng)能與活力的客觀選擇。
把黨代會(huì)精神的要求落實(shí)到山西全面振興崛起的實(shí)踐中
知者行之始，行者知之成。貫徹黨代會(huì)精神要在實(shí)踐、重在落實(shí)。
要把貫徹黨代會(huì)精神的要求，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)的行動(dòng)上。要深入學(xué)習(xí)把握貫徹省黨代會(huì)精神，把《報(bào)告》對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)作出具體部署，與各地各部門的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)以致用，著眼解決問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上完善工作思路、制度安排和實(shí)踐舉措，在對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解、目標(biāo)考核和跟蹤推進(jìn)的過(guò)程中，用改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹的成效。
要把貫徹黨代會(huì)精神的要求，落實(shí)到深化改革、促進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程中。實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起，必須牢牢把握發(fā)展和改革的主軸。而轉(zhuǎn)型升級(jí)是發(fā)展的主旋律，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改革的主攻點(diǎn)，不斷創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，必須抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這個(gè)十分難得的歷史機(jī)遇，全方位深化改革，大膽探索、銳意進(jìn)取，通過(guò)重要領(lǐng)域、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的率先突破，帶動(dòng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的大發(fā)展。
要把貫徹黨代會(huì)精神的要求，落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的實(shí)踐中。實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起，關(guān)鍵在從嚴(yán)治黨、關(guān)鍵在抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。在新的歷史條件下，一方面，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，筑牢良好政治生態(tài)的堅(jiān)實(shí)防線。另一方面，要從“關(guān)鍵少數(shù)”的精神狀態(tài)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神抓起，把履行好全面從嚴(yán)治黨新要求和改革發(fā)展新任務(wù)作為考核、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的核心指標(biāo)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，爭(zhēng)先為實(shí)現(xiàn)山西全面振興崛起做出貢獻(xiàn)。（作者為山西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
高建生
http://epaper.sxrb.com/shtml/sxrb/20161213/494471.shtml
