| 不忘初心，傳承弘揚“魯布革”精神 砥礪前行，努力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面 |
| 來源：建筑時報 2017/10/9 10:37:31
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| 2017/10/9 10:54:33 |
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不忘初心，傳承弘揚“魯布革”精神
中國建筑業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長 吳濤
此時此刻，我們要向30年來，為在推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗中做出積極貢獻的政府建設(shè)主管部門、廣大企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、高等院校和從事建設(shè)工程項目管理事業(yè)的倡導(dǎo)者、推廣者、實踐者，以及多年來關(guān)心支持中國建筑業(yè)協(xié)會的廣大企業(yè)和社會各界人士致以衷心的感謝！ 與此同時，我們還要向多年來心系國家發(fā)展大局、矢志不渝地為開創(chuàng)并推動我國建設(shè)工程管理事業(yè)的奠基人干志堅、張青林、譚克文等老一輩領(lǐng)導(dǎo)同志表示深切的緬懷和崇高的敬意！ 1987年人民日報《魯布革的沖擊》一文激起千層浪。我國建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟體制改革的突破口，學(xué)習(xí)借鑒“魯布革”工程管理經(jīng)驗，是第一個被推上市場競爭的行業(yè)。30年來，工程項目管理先后經(jīng)歷了引進學(xué)習(xí)、試點推廣、總結(jié)提高、創(chuàng)新發(fā)展的重要階段。在這一歷史進程中，項目管理作為一種科學(xué)先進的管理模式，強有力地推動了建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了建設(shè)工程管理體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的顛覆性變革。 30年來，中國建筑業(yè)認真貫徹黨和國家改革發(fā)展的大政方針，學(xué)習(xí)推廣“魯布革”經(jīng)驗，以“項目法施工”為指導(dǎo)，緊貼國情，深化改革，堅定前行，探索創(chuàng)新，開始了中國工程項目管理成功之路的艱辛探索，創(chuàng)造并形成了具有中國特色并與國際接軌、適應(yīng)市場需要的工程項目管理基本框架體系，為我國建筑業(yè)的改革與發(fā)展積累奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。 光陰荏苒，歲月如梭。2012年，在紀念推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗25周年之際，我曾深情撰文記錄我國項目管理改革發(fā)展的時代變遷。彈指一揮間，又一個5年過去了，今天我們迎來了推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗、促進建筑業(yè)改革發(fā)展30年。不得不說，這5年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的5年。面對“新常態(tài)”，經(jīng)濟下行壓力大、風(fēng)險隱患增多等問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，謀篇布局，攻堅克難，強基固本，從“五位一體”到“四個全面”戰(zhàn)略總布局，開辟了建設(shè)中國特色社會主義治國理政的新境界。這5年，僅以建筑業(yè)的改革發(fā)展實踐和取得的輝煌成就，就足以在歷史上留下深刻的印記，成為黨的十八大以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展波瀾壯闊歷史豐碑的縮影。 這5年，中國建筑業(yè)提升發(fā)展“魯布革”經(jīng)驗，加強理論研究創(chuàng)新和實踐應(yīng)用不斷攀登建筑高峰，在工程建設(shè)和推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程中，創(chuàng)造性地提出了“項目生產(chǎn)力”理論，并以此為基礎(chǔ)，鑄就輝煌，彰顯偉業(yè)，開創(chuàng)了建筑業(yè)改革發(fā)展一個又一個的新紀錄。 這5年，我國在城市建筑、市政設(shè)施、高速公路、水利水電等一系列高、大、難、精、尖的工程建設(shè)中，涌現(xiàn)出一大批以上海中心、杭州G20會址、中國尊、國學(xué)博物館、文昌航天發(fā)射塔、廈漳跨海和港珠澳大橋為代表的超高層、高難度的大型工程。具有中國知識產(chǎn)權(quán)的高鐵、跨越高山峽谷走出國門，穿越江海天塹的橋梁隧道與高峽出平湖的電站大壩等工程項目如雨后春筍般拔地而起，精彩紛呈、色彩斑斕，充分彰顯了中國現(xiàn)代項目管理水平與綠色建造能力的國際水準。 這5年，“建百年精品、樹行業(yè)豐碑、創(chuàng)中國品牌”活動風(fēng)起云涌，有力地促進了建設(shè)工程質(zhì)量大幅度明顯提高。先后有531項工程榮獲中國質(zhì)量最高獎——魯班獎，占三十年總數(shù)的25%。且工程項目規(guī)模、施工難度越來越大，專業(yè)技術(shù)水平要求越來越高，充分體現(xiàn)了廣大建設(shè)者別具匠心、奉獻社會、視質(zhì)量為生命的佐證。 這5年，建筑業(yè)踐行“一帶一路”倡議，海外市場持續(xù)發(fā)力，對外承包業(yè)務(wù)已遍布全世界190個國家和地區(qū)。2016年，我國對外工程營業(yè)額為1594.2億美元，新簽合同額2440.1億美元，同比增長16.2%。其中與“一帶一路”沿線60多個國家簽訂工程項目合同近7000份，合同額844億美元，同比增長30.7%。已有65家企業(yè)進入全球最大的250強國際承包商，入榜企業(yè)世界第一。 光陰荏苒，歲月如梭。2012年，在紀念推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗25周年之際，我曾深情撰文記錄我國項目管理改革發(fā)展的時代變遷。彈指一揮間，又一個5年過去了，今天我們迎來了推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗、促進建筑業(yè)改革發(fā)展30年。不得不說，這5年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的5年。面對“新常態(tài)”，經(jīng)濟下行壓力大、風(fēng)險隱患增多等問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向，謀篇布局，攻堅克難，強基固本，從“五位一體”到“四個全面”戰(zhàn)略總布局，開辟了建設(shè)中國特色社會主義治國理政的新境界。這5年，僅以建筑業(yè)的改革發(fā)展實踐和取得的輝煌成就，就足以在歷史上留下深刻的印記，成為黨的十八大以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展波瀾壯闊歷史豐碑的縮影。 這5年，中國建筑業(yè)提升發(fā)展“魯布革”經(jīng)驗，加強理論研究創(chuàng)新和實踐應(yīng)用不斷攀登建筑高峰，在工程建設(shè)和推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程中，創(chuàng)造性地提出了“項目生產(chǎn)力”理論，并以此為基礎(chǔ)，鑄就輝煌，彰顯偉業(yè)，開創(chuàng)了建筑業(yè)改革發(fā)展一個又一個的新紀錄。 這5年，我國在城市建筑、市政設(shè)施、高速公路、水利水電等一系列高、大、難、精、尖的工程建設(shè)中，涌現(xiàn)出一大批以上海中心、杭州G20會址、中國尊、國學(xué)博物館、文昌航天發(fā)射塔、廈漳跨海和港珠澳大橋為代表的超高層、高難度的大型工程。具有中國知識產(chǎn)權(quán)的高鐵、跨越高山峽谷走出國門，穿越江海天塹的橋梁隧道與高峽出平湖的電站大壩等工程項目如雨后春筍般拔地而起，精彩紛呈、色彩斑斕，充分彰顯了中國現(xiàn)代項目管理水平與綠色建造能力的國際水準。 這5年，“建百年精品、樹行業(yè)豐碑、創(chuàng)一流品牌”活動風(fēng)起云涌，有力地促進了建設(shè)工程質(zhì)量大幅度明顯提高。先后有531項工程榮獲中國質(zhì)量最高獎——魯班獎，占三十年總數(shù)的25%。且工程項目規(guī)模越來越大，專業(yè)技術(shù)水平要求越來越高，充分體現(xiàn)了廣大建設(shè)者別具匠心、奉獻社會、視質(zhì)量為生命的佐證。 這5年，建筑業(yè)踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，海外市場持續(xù)發(fā)力，對外承包業(yè)務(wù)已遍布全世界190個國家和地區(qū)。2016年，我國對外工程營業(yè)額為1594.2億美元，新簽合同額2440.1億美元，同比增長16.2%。其中與“一帶一路”沿線60多個國家簽訂工程項目合同近7000份，合同額844億美元，同比增長30.7%。已有65家企業(yè)進入全球最大的250強國際承包商，入榜企業(yè)世界第一。 回首過去是為了不忘初心，繼續(xù)前行。紀念昨天是為了珍惜今天、繁榮明天。我們隆重紀念推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗30周年，就是要面對新的形勢、新的任務(wù)，新的目標，更高的舉起中國特色社會主義理論偉大旗幟，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和習(xí)近平同志治國理政新思想為指導(dǎo)，結(jié)合行業(yè)實際，認真學(xué)習(xí)貫徹國辦19號文件精神，深入總結(jié)、傳承和弘揚“魯布革”經(jīng)驗賦予我們新時期的實踐探索，繼往開來，以科學(xué)管理的進取精神，主動變革的創(chuàng)新精神，與時俱進的時代精神，進一步研究和挖掘“魯布革”經(jīng)驗的深刻內(nèi)涵，加快促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力與自主創(chuàng)新能力，開創(chuàng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。 一、不忘初心、凝心聚力，銘記“魯布革沖擊”為中國建筑業(yè)改革發(fā)展注入的勃勃生機 1986年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出了要把推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗與建設(shè)工程管理體制改革結(jié)合起來的指示。從此，“魯布革”這個表達為山清水秀的布依語也成為了建筑業(yè)改革發(fā)展的代名詞?！棒敳几餂_擊”成為了中國建筑業(yè)企業(yè)走向市場經(jīng)濟、實現(xiàn)自主發(fā)展的起始點和里程碑。 隨著改革開放的深入，中國建筑業(yè)進入了一個快速發(fā)展的歷史時期，成為國民經(jīng)濟名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年建筑業(yè)總產(chǎn)值是1980年的675倍，增加值是1980年的252倍。2013年前的三十年，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均增長在20%左右，增加值約占GDP接近7%。雖然隨著經(jīng)濟下行壓力，建筑業(yè)也經(jīng)歷了2015年的低谷，但總體上仍呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。2016年完成產(chǎn)值19.4萬億，同比增長7.1%，仍高于全社會經(jīng)濟平均增速的6.7%。建筑業(yè)吸收農(nóng)村勞動人員高達5600萬，占全社會農(nóng)民工的20%以上。 與此同時，建筑業(yè)還帶動了50多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)每增加1萬元產(chǎn)值，直接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)7.5萬元，為國民經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻?？梢钥隙ǖ卣f，30多年來，建筑業(yè)取得的一切成就與輝煌，推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗、深化建設(shè)工程管理體制改革功不可沒。 廣大建筑業(yè)企業(yè)正是通過學(xué)習(xí)、借鑒、推廣“魯布革”經(jīng)驗，以工程項目管理為核心，堅持改革創(chuàng)新發(fā)展，有力地促進企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、精細化、信息化和科學(xué)化。當初政府主管部門從50家試點企業(yè)抓起，30年來培育了近500家擁有雄厚人力資源和技術(shù)、設(shè)備、融資等綜合實力強的工程總承包領(lǐng)軍企業(yè)。 中建總公司學(xué)習(xí)推廣“魯布革”經(jīng)驗，實現(xiàn)了“一最兩跨”的目標。30年來，企業(yè)的產(chǎn)值、利潤、納稅分別比1987年增長827倍、382倍、363倍。2016年全年新簽合同額超過2萬億元，同比增長約24%；營業(yè)收入已達9,598億元，同比增長達9%，一舉躍進“財富世界500強”27位，蟬聯(lián)全球最大的上市建筑企業(yè)首榜。 中國中鐵股份有限公司“推進兩大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)兩次創(chuàng)業(yè)”，各項指標排列世界建筑行業(yè)第二，大大提升了在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的帶動力。特別是高鐵施工的先進管理與技術(shù)走出國門、影響全球，成為了中國鐵路建設(shè)耀眼的明珠。 中國水電集團以建設(shè)“行業(yè)領(lǐng)先，管理一流，品牌影響，具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型跨國企業(yè)集團”為目標，以資本運營和管理創(chuàng)新提升工程總承包項目管理能力，在開拓國內(nèi)外水壩建設(shè)市場中取得顯著的成績。 中國建筑第八工程局秉承“高端市場、高端業(yè)主、高端項目”的市場營銷戰(zhàn)略，通過研發(fā)推廣“四新”技術(shù)、建立工程總承包信息化管理體系，以承建機場航站樓、會展博覽、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游地標性建筑精品著稱于世，在國內(nèi)外被譽為“南征北戰(zhàn)的鐵軍，重點建設(shè)的先鋒”。 北京城建集團作為“兵改工”推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗的首批試點企業(yè)，當年面對市場經(jīng)濟步履維艱，借力改革，沖出困境。特別是近幾年來，他們緊緊圍繞“調(diào)整資本結(jié)構(gòu)、提高融資能力、轉(zhuǎn)變增長方式、完善產(chǎn)業(yè)布局”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了工程承包高端化、地產(chǎn)開發(fā)高效化、設(shè)計咨詢專業(yè)化、管理體系科學(xué)化、集團發(fā)展國際化。 上海建工集團堅持“重點區(qū)域、重大項目、深度開發(fā)、科學(xué)管理”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進集團可持續(xù)發(fā)展。2016年，實現(xiàn)營業(yè)收入1336.57億元，同比增長6.56%，并進入 ENR“全球最大 250 家承包商”中前六位。 陜西建工是西部地區(qū)首個施工總承包特級、設(shè)計甲級資質(zhì)及海外經(jīng)營權(quán)的省屬大型國有企業(yè)集團，多年來堅持省內(nèi)省外、國內(nèi)國外并舉的經(jīng)營方針，完成了一大批重點工程建設(shè)項目，國內(nèi)市場覆蓋31個省份，國際業(yè)務(wù)拓展到27個國家。正向穩(wěn)霸陜西、稱雄全國、馳騁國際，打造“千億陜建”的宏偉目標闊步邁進。 云南建設(shè)總公司樹立“強化精細管控，打造過程精品”的質(zhì)量理念，秉持 “敬業(yè)、協(xié)作、擔(dān)當、品質(zhì)、責(zé)任、創(chuàng)新”的核心價值觀，致力于企業(yè)文化建設(shè)，榮獲建設(shè)部“精神文明建設(shè)先進單位”，被中華全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”。 中天建設(shè)是我國最大的民營企業(yè)，他們始終堅持質(zhì)量興業(yè)，倡導(dǎo)“每建必優(yōu)、精細管理”的方針，連續(xù)多年被評為全國優(yōu)秀建筑企業(yè)、用戶滿意施工企業(yè)，被譽為浙江省重合同守信用單位的知名商號。 除此之外，中國冶建、中國交建、中建三局、廣東建總、四川華西、江蘇蘇中、南通三建、四建等一大批建設(shè)集團公司都在我國改革開放大潮中應(yīng)運而生、茁壯成長。正是這樣一大批傳承“魯布革”精神，勇于改革創(chuàng)新的建筑業(yè)企業(yè)，為當今中國城鄉(xiāng)面貌巨變和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻，譜寫了壯麗的篇章。 二、行穩(wěn)致遠、砥礪前行，走具有中國特色的工程項目管理創(chuàng)新之路 “魯布革”工程管理經(jīng)驗的精髓和核心，一是首次把競爭機制引入中國工程建設(shè)領(lǐng)域，實現(xiàn)招標投標制。從此使我國建筑企業(yè)開始由計劃經(jīng)濟任務(wù)分配轉(zhuǎn)向市場競爭，結(jié)束了企業(yè)靠政府，吃國家大鍋飯的弊端；二是改革創(chuàng)新工程管理機制，實行企業(yè)內(nèi)部兩層分開。形成了以項目事務(wù)所（經(jīng)理部）為責(zé)任主體，勞務(wù)作業(yè)隊伍為依托，精干靈活，工種配套，一專多能，能打勝仗的全過程總承包管理機制；三是科學(xué)組織項目施工，講求綜合經(jīng)濟效益。特別注重投入產(chǎn)出，強化生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和配置，以強烈的競爭意識和先進的管理方法提高時效。 30年來，我們通過學(xué)習(xí)借鑒推廣“魯布革”工程管理模式，緊密結(jié)合行業(yè)實際，已經(jīng)積累形成了具有自己特色的寶貴經(jīng)驗和做法，包括工程項目實行“總部服務(wù)調(diào)控，項目授權(quán)管理，專業(yè)實施保障，社會力量協(xié)作”的運行機制和“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的基本內(nèi)容以及“標價分離，過程精品、項目考核、文化建設(shè)”的項目經(jīng)理責(zé)任制度等。歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 一是從實踐創(chuàng)造和理論探討上把“項目法施工”初期設(shè)想變?yōu)榭刹僮鞯囊环N新型的施工管理模式，并在理論上有較大突破和成熟的闡述，形成一套具有中國特色并與國際慣例接軌、適應(yīng)市場經(jīng)濟、操作性強、比較系統(tǒng)的工程項目管理理論和方法。 二是政府主管部門面對計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，抓住建筑業(yè)改革中的矛盾，及時進行政策指導(dǎo)，制定和建立了以資質(zhì)管理為手段的三個層次施工生產(chǎn)組織管理體系。逐步形成了以管理技術(shù)密集型的工程總承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，勞務(wù)作業(yè)隊伍為依托，國有與民營（多種經(jīng)濟成分并舉），總包與分包，前方與后方，分工協(xié)作，互為補充，具有中國特色的建筑業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 三是實行和加強了建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部兩層分開與建設(shè)，有力地促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，創(chuàng)造了企業(yè)從創(chuàng)新管理理念的高度來規(guī)劃多種經(jīng)營，實行多元化發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)再造經(jīng)驗。 四是培養(yǎng)和造就了一大批懂法律、會經(jīng)營、善管理、敢負責(zé)、作風(fēng)硬、具有一定專業(yè)技術(shù)的建設(shè)工程管理人才隊伍，在工程建設(shè)中全面實行項目經(jīng)理責(zé)任制，明確了項目經(jīng)理在企業(yè)中的重要地位和對項目管理的主體責(zé)任，加速了項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)。截至2016年我國已有注冊建造師資格人才近200多萬。其中，國際杰出項目經(jīng)理266人，全國優(yōu)秀項目經(jīng)理6437人。 五是學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進的管理技術(shù)和方法，促進了我國建設(shè)工程項目管理實踐運用和施工技術(shù)與工藝創(chuàng)新。先后研發(fā)編制了國家級工法2880項，發(fā)布優(yōu)秀項目管理成果2609項，為我國加入WTO后工程建設(shè)領(lǐng)域加快與國際接軌，實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。 六是工程項目管理作為一種新的管理模式經(jīng)受了實踐考驗，在解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力、引導(dǎo)企業(yè)走向市場等方面越來越顯示了強大的生命力，并取得了豐碩成果。建設(shè)和完成了一大批高質(zhì)量、高速度、高效益的代表工程，30年來，全行業(yè)已有2170項工程榮獲中國建設(shè)質(zhì)量最高獎“魯班獎”，形成了中國建筑“品牌窗口”，充分展示了我國建筑業(yè)當代先進科技水平和國際化建造實力。 以上基本經(jīng)驗和做法，是30年來我國建筑業(yè)結(jié)合國情學(xué)習(xí)推廣“魯布革”工程管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)升華和優(yōu)秀成果，也為今天建筑業(yè)進行“供給側(cè)”改革，尋求經(jīng)濟發(fā)展增長新動力，推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過程中進一步深化創(chuàng)新項目管理、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅實的基礎(chǔ)，成為不斷激勵引領(lǐng)廣大建筑業(yè)企業(yè)不忘初心、砥礪前行、持續(xù)健康發(fā)展的寶貴精神財富。 三、直面挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面 今天，在我們紀念推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗的同時，也要看到，面對我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”和全球價值鏈帶來的新一輪經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，特別是過去30年建筑業(yè)依靠投資拉動和廉價勞動力的粗放式發(fā)展，加上我國市場經(jīng)濟體制不成熟以及法律法規(guī)方面的缺陷，當前制約建筑業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題仍然很突出。正如國辦19號文件指出，組織結(jié)構(gòu)不合理，施工生產(chǎn)方式落后，工人技術(shù)素質(zhì)偏低，監(jiān)管保障體系不健全，工程質(zhì)量安全事故時有發(fā)生，建筑市場不規(guī)范，無序惡性競爭嚴重。總體上還沒有全面轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和科學(xué)技術(shù)進步與質(zhì)量效益型的良性軌道上來。這就需要我們直面矛盾與挑戰(zhàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、五中、六中全會提出的一系列重大戰(zhàn)略決策，以加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平為主題，以推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標，堅持以改革破解難題，以創(chuàng)新促進發(fā)展，在全力完成建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃的宏偉藍圖中書寫新的輝煌。 第一，要創(chuàng)新發(fā)展“一個理論”。馬克思關(guān)于社會生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力三個層次劃分的理論，為我們實踐探索把解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的著力點和落腳點必須放在項目層次上指明了方向。這就是我們近幾年來在總結(jié)學(xué)習(xí)“魯布革”工程管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強理論研究創(chuàng)新和實踐應(yīng)用中提出的“項目生產(chǎn)力理論”。項目生產(chǎn)力理論作為馬克思主義經(jīng)典學(xué)說與我國建筑業(yè)改革發(fā)展實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)歷建筑業(yè)30年實踐——認識——再實踐的過程。但實踐認識無止境，理論創(chuàng)新在路上。當前，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息化、BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)等撲面而來，不斷顛覆傳統(tǒng)。所以，項目生產(chǎn)力理論也需要我們在實踐中不斷探索充實、創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進地拓展豐富新內(nèi)涵，創(chuàng)造新的理論價值，適應(yīng)新的發(fā)展方向。 第二，加快轉(zhuǎn)變“兩個競爭”。面對“新常態(tài)”和建筑市場存在的深層次問題，建筑業(yè)必須加快轉(zhuǎn)變競爭方式，從過去主要依靠投資拉動和“三低 ”粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型上來。首先是在工程招投標中要把過去以無序降低標價、減少費用為主的市場惡性無序競爭轉(zhuǎn)向以質(zhì)量取勝、誠信經(jīng)營的品牌企業(yè)競爭。二是把市場準入以過去高度關(guān)注企業(yè)資質(zhì)高低的競爭轉(zhuǎn)向強化企業(yè)管理人才與項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)能力與管理水平高低的競爭。 第三，始終著眼“三個提高”。工程項目管理是以最終產(chǎn)品和最佳效益為目的的現(xiàn)代化管理。要以項目經(jīng)理責(zé)任制為核心，加強項目團隊建設(shè)，提升工程項目管理創(chuàng)新水平；要以建筑節(jié)能和綠色施工為內(nèi)容，加強項目建造全過程細化管理，堅持“四節(jié)一環(huán)?！?，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，提升工程項目的綜合效益；要以一線操作技能工人培育為重點，強化勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進職業(yè)教育，突出從業(yè)人員崗位技術(shù)等級考核認定，提升全員智力結(jié)構(gòu)和行業(yè)整體素質(zhì)，塑造和堅持“以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、績效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻為榮”的新的工程項目管理核心價值體系。 第四，準確把握“四個走向”。當今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，項目管理國際化發(fā)展凸顯，必須緊跟時代步伐準確把握四個走向，即：工程項目管理由傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)向運用信息技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)代項目管理優(yōu)化升級的新走向；工程項目管理從以現(xiàn)場施工階段的資源配置管理進入了以工程項目全壽命期標準化管理為趨勢的新走向；工程項目管理從文明施工上升到以“人文、科技、綠色”三大理念，創(chuàng)新項目文化建設(shè)為標志的新走向；工程項目管理由不同主體的單項施工承包進入了以工程總承包為主流模式的新走向，從而謀劃促進建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理服務(wù)模式的全面升級。 第五，積極踐行“五個推進”。轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，重在改革完善工程建設(shè)組織模式，發(fā)展綠色建筑推進科技創(chuàng)新。 一是大力推進裝配式建筑。裝配式建筑是加快建設(shè)速度、改善作業(yè)環(huán)境、提高生產(chǎn)效率、降低勞動強度、減少資源消耗、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式創(chuàng)新，并將全面推動建筑設(shè)計標準化、部件生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工機械化、項目管理信息化、功能使用智能化。 二是大力推進工程總承包項目管理。工程總承包是國際工程承包的通行建設(shè)組織方式。當前，最關(guān)鍵的是加快工程總承包相關(guān)招標投標、施工許可、竣工驗收等制度的建立和規(guī)定，從政策側(cè)面進行引導(dǎo)，以確保政府投資工程和裝配式建筑率先帶頭推行工程總承包，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾一體化施工，切實履行總包負總責(zé)。 三是大力推進和發(fā)展綠色建筑。以良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的承載力，綠色建筑承擔(dān)了這樣的使命。同時綠色建筑又是“高耗能建筑”向綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的根本變革。 四是大力推進BIM技術(shù)推廣應(yīng)用。BIM技術(shù)的應(yīng)用核心和價值在于參數(shù)化帶來生產(chǎn)效率的提高，已成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和提高建筑生產(chǎn)力水平的驅(qū)動力量。BIM技術(shù)不但要在管理層加大推廣應(yīng)用力度，更重要的是要立足抓住應(yīng)用點和輕易化，“提升”和“下沉”到操作層。 五是大力推進PPP模式創(chuàng)新。PPP模式具有“伙伴關(guān)系、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”三大特點。當前，在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，推廣和運用PPP模式已成為各級政府和企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中創(chuàng)新融資模式拉動經(jīng)濟增長極、倡導(dǎo)投資體制改革的一項重大舉措。促進推廣PPP模式，要高度重視風(fēng)險防控，積極穩(wěn)妥有序健康發(fā)展。 第六，著力促進“六個轉(zhuǎn)型升級”。推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，重在著力促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新前行。 一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要通過新一輪的企業(yè)資質(zhì)改革和就位，促進企業(yè)改制兼并重組，構(gòu)建母子公司體系，優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)，再造公司管理流程，引導(dǎo)大型企業(yè)做大做強，推動小型企業(yè)集聚專業(yè)發(fā)展，形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度。 二是深化企業(yè)經(jīng)營管理機制改革，實現(xiàn)多元化發(fā)展，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要精益做強主業(yè)，優(yōu)勢體系直管，重在提質(zhì)增效，通過推行BT、BOT、PPP模式和銀企聯(lián)盟，以資本運營帶動生產(chǎn)經(jīng)營，積極推進“投、建、營、管”一體化發(fā)展。 三是加大科技投入，強化信息化建設(shè)與技術(shù)先導(dǎo)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)新時期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級最根本的是依靠科技創(chuàng)新領(lǐng)航，最關(guān)鍵的是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。這是提高項目生產(chǎn)力和企業(yè)綜合實力的引擎支撐。 四是重視生態(tài)文明建設(shè)，提升綠色建造能力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著“綠色建筑”理念的盛行，“綠色建造”正日益受到重視。綠色建造是一個綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代建筑建造模式,利用先進的綠色建筑技術(shù)和綠色建筑設(shè)計和施工，在建筑的壽命周期內(nèi)實現(xiàn)建筑對環(huán)境負面影響最小、資源利用率最高、經(jīng)濟效益和社會效益最好的綜合目標。 五是注重人力資源開發(fā)，推進人才培育，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長主要靠人力資本，突出人力資源開發(fā)，企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人培育機制改革創(chuàng)新是當前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的迫切需求。要大力弘揚工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)，技能崗位傾斜，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋等工種，以作業(yè)為主，組建專業(yè)化勞務(wù)企業(yè)。 六是樹立企業(yè)“品牌”戰(zhàn)略，堅持管理創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！肮芾頌榫V，綱舉目張”，企業(yè)一切經(jīng)營生產(chǎn)活動都要通過管理來實現(xiàn)。企業(yè)樹立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，塑造 “中國建造品牌”形象，更需要管理創(chuàng)新作支撐。企業(yè)發(fā)展靠市場，市場開拓靠誠信，誠信提升靠管理，管理進步靠創(chuàng)新。必須建立以市場為需求、企業(yè)為主體、員工為核心、機制為動力、科技為支撐的完整有效的創(chuàng)新管理模式，引領(lǐng)企業(yè)專業(yè)化、集約化、精細化、品牌化、國際化發(fā)展與整體轉(zhuǎn)型升級。 茫茫九脈流中國，縱橫當有凌云筆。當前，我國已進入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高峰期，面對新形勢和總?cè)蝿?wù)，應(yīng)對“新常態(tài)”，落實“十三五”規(guī)劃，踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，其勢已成，其力已積，其時已至。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在住建部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹落實國辦19號文件精神，以創(chuàng)新驅(qū)動促進行業(yè)發(fā)展，以體制機制改革激發(fā)企業(yè)活力，以科技進步增強競爭實力，加快企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和科學(xué)管理升級，為把建筑業(yè)打造成為具有較高貢獻率的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時代發(fā)展潮流的綠色產(chǎn)業(yè)、自覺履行社會責(zé)任的誠信產(chǎn)業(yè)、具有較高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)而努力奮斗，再創(chuàng)輝煌！ |
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