解難題，需真槍真刀革弊；脫困局，需攻堅(jiān)克難立新。
時(shí)下嚴(yán)峻復(fù)雜的山西，矛盾和問題交織，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。如何解決好山西問題？如何辦好山西事情？破解之道和根本出路，就是改革。正如王儒林書記多次強(qiáng)調(diào)，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革對(duì)山西的重大意義，以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，用改革破除利益藩籬、解決發(fā)展難題。
善弈者謀勢(shì)。推動(dòng)全面深化改革，首先要厘清改革的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放，特別是增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加，發(fā)展壓力巨大；政治領(lǐng)域，權(quán)力尋租、官商勾結(jié)，政治生態(tài)需優(yōu)化。加之社會(huì)治理方式滯后、城鎮(zhèn)化水平低、科技創(chuàng)新能力弱及民生欠賬、生態(tài)欠賬、收入分配不公、貧困人口多等。發(fā)展中存在的問題、改革中出現(xiàn)的難題，都需要通過全面深化改革來(lái)解決。
全面深化改革，需著力推動(dòng)政治生態(tài)優(yōu)化。政治生態(tài)問題，產(chǎn)生原因多種多樣，但體制機(jī)制缺位、不適應(yīng)形勢(shì)需要是重要因素。要通過建章立制，有效防止權(quán)力尋租。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里。為此，一方面要合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，劃清權(quán)力邊界，做到依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、全程控權(quán)，堅(jiān)決防止權(quán)力尋租；另一方面，要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，根除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤和條件；同時(shí)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，減少“潛規(guī)則”、增加“顯規(guī)則”，增強(qiáng)行政透明度、加大信息公開力度；加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識(shí)，從全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。
全面深化改革，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)改革，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、多元發(fā)展。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是山西最大的政策紅利，也是當(dāng)前最根本最緊要的改革實(shí)踐。要大膽探索實(shí)踐、勇于先行先試，改革資源配置方式，改進(jìn)政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、資金分配方式，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓“看得見的手”減少干預(yù)，讓“看不見的手”起決定性作用；要著力抓好國(guó)家賦權(quán)的三項(xiàng)重大改革，依法依規(guī)推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批及煤炭、煤層氣礦業(yè)權(quán)審批，以動(dòng)力煤為試點(diǎn)，引入期貨交易機(jī)制；要深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；要深化科技體制、財(cái)稅體制、投融資體制、土地管理制度等改革，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)管理體制等。還要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式、加快文化體制改革步伐、推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生教育事業(yè)改革、社會(huì)保障體系改革、收入分配制度改革等。通過改革，破除各種體制機(jī)制障礙，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，讓人民享受看得見、摸得著的發(fā)展成果。
喊破嗓子不如甩開膀子。全面深化改革，領(lǐng)導(dǎo)干部要有實(shí)干和擔(dān)當(dāng)精神。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，觸動(dòng)固有利益格局調(diào)整，涉及部門權(quán)力再分配，復(fù)雜性、敏感性和艱巨性不言而喻。唯有真抓實(shí)干和勇于擔(dān)當(dāng)才能順利推進(jìn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平系列重要講話精神、學(xué)習(xí)好全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，創(chuàng)新思維、提高本領(lǐng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解新常態(tài)特征；要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲、解決問題不拖，知難而進(jìn)、迎難而上；要本著對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于打破利益牽絆，有自我犧牲的勇氣、有割舍部門利益的覺悟；要按照中央部署和省里制訂的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，實(shí)干苦干巧干快速推進(jìn)，讓改革“蹄疾而步穩(wěn)”。
發(fā)展是硬道理，改革是大勢(shì)所趨。全面深化改革事關(guān)富民強(qiáng)省大業(yè)，事關(guān)三晉兒女福祉。全省上下要在省委、省政府強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心、銳意進(jìn)取，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步凝聚改革發(fā)展正能量，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
http://epaper.sxrb.com/shtml/sxrb/20140924/93856.shtml
