項目建設(shè)再掀新高潮 轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺階 |
來源:山西新聞網(wǎng)--山西日報 時間:2018年08月28日 05:50
|
2018/8/28 9:53:47 |
今年是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年,全省上下積極投身項目建設(shè)主戰(zhàn)場,把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬任務(wù)、硬抓手、硬指標(biāo),采取有力措施,狠抓工作落實,取得了一定成效,呈現(xiàn)出速度逐步加快、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、管理水平不斷提高、環(huán)境優(yōu)化等特點。特別是新建、續(xù)建項目達(dá)到了6815個,這是非常了不起的成績,充分表明我省業(yè)已形成抓項目促轉(zhuǎn)型的良好態(tài)勢。
轉(zhuǎn)型發(fā)展,項目是抓手,也是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步推動全省轉(zhuǎn)型項目加快建設(shè)步伐,落實省委十一屆六次全會的要求,全省推進(jìn)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)現(xiàn)場會進(jìn)行了具體安排部署:堅持問題導(dǎo)向、強化用力舉措,再鼓干勁,再掀項目建設(shè)新高潮,推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新的臺階。
掀起項目建設(shè)新高潮,首先要用非常之力把這些在建項目抓好、抓實。
要堅持問題導(dǎo)向,從項目的量與質(zhì)、“形”和“勢”上看不足、找差距,進(jìn)一步完善項目推進(jìn)機制和工作方法,繼續(xù)推出一批操作性強的工作舉措。有的項目建設(shè)進(jìn)度緩慢、投資下滑,就要針對這些具體問題進(jìn)一步優(yōu)化工期、強化保障,抓住“黃金施工期”,加快形成實物工作量,力爭三季度實現(xiàn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正;有的項目市場主體投資積極性不高、民間投資下降,就要加強指導(dǎo),推動國企加快實施一批重大轉(zhuǎn)型項目,分行業(yè)落實對民企降低準(zhǔn)入門檻的政策,加快設(shè)立“晉民投”,支持民企聯(lián)合參與國企混改;有的開發(fā)區(qū)載體作用發(fā)揮不足、項目集聚能力較弱,就要通過省委對開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行推進(jìn)部署,通過省人大對開發(fā)區(qū)進(jìn)一步授權(quán)的落實情況進(jìn)行跟蹤督查;有的項目存在土地、資金、人才等要素支撐不足等問題,就要加快落實省委省政府已經(jīng)出臺的各項改革舉措和支持政策,組織開展破解項目建設(shè)“堵點”“難點”問題專項行動;有的項目是環(huán)保限批、環(huán)境壓力加大影響項目建設(shè)進(jìn)度,就要提高認(rèn)識,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),為轉(zhuǎn)型項目建設(shè)拓展資源環(huán)境空間,開展綠色文明施工專項行動,同時注意把握工作力度和節(jié)奏,不搞一刀切;有的項目前期手續(xù)辦理慢、營商環(huán)境還不夠優(yōu)化,則要落實好省委省政府近期出臺的營商環(huán)境便利化實施方案,重點抓好承諾制和并聯(lián)審批在縣級層面的落地,提前做好審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、審批管理體系、監(jiān)管方式“四個統(tǒng)一”的準(zhǔn)備工作。
掀起項目建設(shè)新高潮,就要下恒久之功謀劃好新項目、大項目、好項目。
儲備項目規(guī)模偏小、帶動性不強,全省各地普遍存在項目支撐不足的問題,特別是缺乏前沿性引領(lǐng)性的大項目好項目。原因在于項目前期工作不深入,對本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源稟賦研究不夠,對項目投入產(chǎn)業(yè)效益、市場前景論證不深入,輕率上項目,不少項目推進(jìn)中出現(xiàn)問題。這些,都是因為對項目謀劃不夠。如何謀劃好新項目、大項目、好項目呢?
一是要有前瞻性地提前謀劃項目。當(dāng)下轉(zhuǎn)不動、長遠(yuǎn)更被動。要從現(xiàn)在開始就考慮到2030年完成轉(zhuǎn)型目標(biāo)、構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,還需要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、部署哪些項目。要認(rèn)真領(lǐng)會、抓緊行動。二是要跳出資源依賴謀劃項目。眼睛向外、面向市場,緊盯市場供需變化和國際國內(nèi)資本流向,進(jìn)一步打開謀劃項目的思路和視野,加大系統(tǒng)定向精準(zhǔn)招商力度,讓市場檢驗項目,讓項目對接市場。三是要立足科技前沿謀劃項目。加強對現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的研究,結(jié)合地方實際,找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的突破口,在能源革命等重點領(lǐng)域組織實施一批重大科技攻關(guān)項目,在現(xiàn)有《制造業(yè)十二大領(lǐng)域發(fā)展圖譜》的基礎(chǔ)上,盡快實現(xiàn)我省重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋。四是要把握宏觀大勢謀劃項目。緊盯國家宏觀政策取向和產(chǎn)業(yè)支持重點,圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)定位,把補短板與擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,組織國內(nèi)外專家謀劃一批重大轉(zhuǎn)型項目。
掀起項目建設(shè)新高潮,還要以務(wù)實之舉提升干部抓項目的能力和作風(fēng)。
不論是抓好抓實在建項目,還是謀劃好新項目、大項目、好項目,都需要真抓實干,需要提升能力,需要改進(jìn)作風(fēng)。目前我省項目建設(shè)還有一個問題是市域工作不平衡。投資增速最高和最低的市相差了58.5個百分點;轉(zhuǎn)型項目投資占比最低和最高的市相差18.5個百分點;項目建設(shè)速度最快的和最慢的市相差30.2個百分點。這些差距,不僅僅是客觀原因,干部作風(fēng)和工作能力也不容忽視。如何提升抓項目的能力和作風(fēng)呢?
工作能力方面,要勤于學(xué)習(xí)思考,不斷增強從形勢、政策、科技、市場變化中捕捉機遇、謀劃項目的能力;要敢于攻堅克難,不斷增強在項目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;要善于以點帶面,不斷增強對各類資源要素和民生工程綜合調(diào)度、統(tǒng)籌全局的能力;要正視問題,見賢思齊,比學(xué)趕超,相互借鑒,共同提高。工作作風(fēng)方面,要不斷完善激勵約束機制。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,對全省轉(zhuǎn)型項目建設(shè)情況進(jìn)行專項考核。對項目建設(shè)快、轉(zhuǎn)型成效好的,給予正向激勵;對工作不到位、項目建設(shè)慢的,要進(jìn)行約談問責(zé)。形成一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任全覆蓋、獎懲抓到位的工作格局??傊骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以這次現(xiàn)場推進(jìn)會為契機,親力親為,狠抓落實,在轉(zhuǎn)型項目建設(shè)中實現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。
風(fēng)起揚帆正當(dāng)時,凝心聚力開新篇。
我們相信,只要各級各部門切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來,進(jìn)一步形成轉(zhuǎn)型項目建設(shè)的強大合力和濃厚氛圍;只要各個項目負(fù)責(zé)任人拿出逢山開路、遇水搭橋的闖勁,拿出擼起袖子、甩開膀子的干勁,拿出持之以恒、久久為功的韌勁;只要全省領(lǐng)導(dǎo)干部齊心協(xié)力,再接再厲,繼續(xù)提升抓項目的能力和作風(fēng),把各市在建項目抓好抓實,同時提前謀劃儲備一批新項目、大項目、好項目,全省轉(zhuǎn)型項目年建設(shè)就一定能夠再掀建設(shè)新高潮,推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展再上新臺階,為加快構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)!