| 重磅 | 山西支持民營經(jīng)濟發(fā)展，六個重要部門這樣說 |
| 來源：山西媒體智慧云平臺 時間：2018年12月04日 21:24
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| 2018/12/5 9:48:38 |
▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場。
山西省《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（以下簡稱意見）于近日出臺，接下來，山西各部門該如何落實、怎樣支持？12月4日，省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，省行政審批服務(wù)管理局、省委政法委、省財政廳、省市場監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、省工商聯(lián)六家單位對《意見》進行了解讀，并發(fā)布了具體如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
▲省政府副秘書長翟振新介紹《意見》內(nèi)容。
今年9月以來，習近平總書記多次在不同場合就支持民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表重要講話。在11月1日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記明確強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，并就支持民營企業(yè)發(fā)展壯大提出6個方面的政策舉措。11月15日，山西省委召開支持民營企業(yè)發(fā)展座談會。隨后，省政府辦公廳、省政府研究室、省工商聯(lián)牽頭起草，省委省政府印發(fā)了全省《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
省行政審批服務(wù)管理局局長李秋柱：
深化審批制度改革，民營企業(yè)需要什么服務(wù)，我們就提供什么服務(wù)
1. 在省政務(wù)大廳專設(shè)了民營企業(yè)綜合服務(wù)窗口。承諾制改革在省市縣三級政務(wù)大廳全面落地，在省政務(wù)大廳專門設(shè)立了投資項目承諾制服務(wù)窗口，項目落地周期平均縮短三分之一以上。在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程項目審批上，壓縮審批時間。
2. “一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)四級全覆蓋。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺橫向?qū)哟蛲送顿Y項目在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)信息交換共享平臺、信用山西平臺及10個省直部門自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向打通了各市、縣級平臺，初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，開發(fā)了全省政務(wù)服務(wù)微信公眾號—“三晉通”。年內(nèi)省級政務(wù)服務(wù)事項85%以上實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，市縣級達到60%以上。
3. 加快“一枚印章管審批”改革。推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“一窗通辦”模式，推開省級“一枚電子印章管審批”，推動“最多跑一次”和“一次不用跑”改革加速落地，讓民營企業(yè)辦事更便捷。
4. 加快“一部熱線管投訴”改革。依托全省96303政務(wù)服務(wù)咨詢投訴舉報熱線，創(chuàng)新打造全省政務(wù)服務(wù)“總客服”，增設(shè)便民功能，著力為民營企業(yè)及各類市場主體解決辦事過程中遇到的“彈簧門”“玻璃門”“腸梗阻”等形式主義、官僚主義突出問題，與各省直部門攜手為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)、保駕護航。
省委政法委副書記劉永生：
企業(yè)涉法維權(quán)有了專門通道
1. 加強產(chǎn)權(quán)保護，成立了山西省產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，組建了全省知識產(chǎn)權(quán)審判專家?guī)?，省高院積極推進知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革。省檢察院正在對近三年“涉企”案件開展“回頭看”，開展虛假訴訟、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、民事執(zhí)行監(jiān)督專項活動。
2. 省委政法委聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳印發(fā)了《全省政法機關(guān)支持服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展的指導意見》及相關(guān)舉措，共制定出具體措施101條。這是政法機關(guān)為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供法治保障和法律服務(wù)的重要工作指引。
3. 建立企業(yè)涉法維權(quán)問題協(xié)調(diào)工作機制，包括受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋情況等環(huán)節(jié)。如果企業(yè)和企業(yè)家在項目投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到相關(guān)涉法問題，特別是侵犯企業(yè)家合法權(quán)益的問題，都可以通過設(shè)在省工信廳、省投促局、省政務(wù)服務(wù)中心的三部熱線電話（96301、96302、96303）進行投訴。然后由省工信廳匯總，轉(zhuǎn)至省委政法委。省委政法委根據(jù)企業(yè)涉法維權(quán)問題的性質(zhì)和內(nèi)容，負責及時轉(zhuǎn)辦，督促省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等單位辦理，并統(tǒng)一將辦理結(jié)果通報省工信廳等受理部門。
省財政廳副廳長武志遠：
2019年預(yù)計為民營企業(yè)減稅降費275億元
武志遠指出，山西省民營經(jīng)濟提供的稅收是財政收入的重要來源，占全省稅收收入比重的一半以上。因此，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面，財政部門責無旁貸。
在減輕稅費負擔方面，按照現(xiàn)行的全國統(tǒng)一的減稅政策，2019年預(yù)計可以為民營企業(yè)減稅240億元。在降費方面，根據(jù)今年的政策，2019年將為民營企業(yè)降費35億元。減稅降費兩項合計275億元，已經(jīng)占到2017年全省一般公共預(yù)算收入的14.7%。
在財政資金投入方面，據(jù)測算，2019年省財政在民營經(jīng)濟方面的預(yù)算安排將超過20億元。如組建山西省民營企業(yè)政策性紓困救助基金，省財政認繳出資10億元；2019年省財政廳為山西融資再擔保集團注入資本金6.2億元，注入后資本金從18.8億元增至25億元，以后5年內(nèi)每年財政安排3億元作為資本金；安排3億元，支持“晉民投”，打造山西最大、中國一流、世界領(lǐng)先的民營投資集團等。
省市場監(jiān)督管理局副局長王亦兵：
解決民營企業(yè)“準入不準營”難題
在營造公平競爭環(huán)境方面，要放寬市場準入，抓好第一批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式分類管理，推進“照后減證”，解決民營企業(yè)“準入不準營”難題。深化企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷等改革，實現(xiàn)“審核合一、一人通辦”。
在推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面，推行質(zhì)量獎勵制度，鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和山西省質(zhì)量獎。支持民營企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作。將企業(yè)標準列入我省標準創(chuàng)新貢獻獎評選范圍，對主導制定我省地方標準和承擔國家級、省級標準化試點示范項目的民營企業(yè)給予經(jīng)費補助。
省地方金融監(jiān)督管理局副局長王曉千：
要引導金融機構(gòu)“敢貸、能貸、愿貸”
1. 加強融資對接服務(wù)，建立民企融資網(wǎng)絡(luò)平臺對接機制，會同工商聯(lián)等部門，將民企優(yōu)秀項目第一時間在山西金融服務(wù)平臺進行融資對接，第一時間將融資項目送到各金融機構(gòu)的案頭。
2. 建立專項的民企面對面對接機制。該局將牽頭組織分門別類的銀企對接會、洽談會。
3. 建立守信激勵和失信懲戒機制，即《意見》中提到的“紅黑名單”制度。對進入“紅名單”的業(yè)要實行貸款利率優(yōu)惠、加大融資支持力度，對于進入“黑名單”的企業(yè)，要公開曝光，取消已有的榮譽和補貼。
4. 建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，與中央駐晉金融監(jiān)管部門加強合作，指導督促金融機構(gòu)落實“兩增兩控”、無還本續(xù)貸等金融政策，引導金融機構(gòu)“敢貸、能貸、愿貸”。
5. 支持民企直接融資，降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，通過外部監(jiān)督完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
省工商聯(lián)副主席李劍英：
在支持民營經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮好橋梁紐帶作用
1. 架好“連心橋”，大力宣傳闡釋中央和省委省政府推動民營企業(yè)發(fā)展的各項舉措。同時加強輿論引導，及時澄清非議、否定、懷疑民營經(jīng)濟的錯誤言論，切實增強民營企業(yè)發(fā)展的定力和信心，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好社會環(huán)境。
2. 架好“信息橋”，幫助企業(yè)家了解政策、熟悉政策、用好政策；雙向推介對接，梳理涉企政策，做好參政議政、反映企業(yè)訴求等工作；做好民營企業(yè)參與涉企政策制定、解決企業(yè)困難和問題，組織企業(yè)家開展政策評價等工作，推動政策落地落細落實。
3. 架好“溝通橋”，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，協(xié)助做好領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)工作，建立黨委、政府及相關(guān)職能部門同企業(yè)家定期政企溝通機制，暢通民營企業(yè)訴求反映渠道，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
