| 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》 |
| 時(shí)間：2014-10-03 05:29 來源：山西新聞網(wǎng)--山西日報(bào)
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| 2014/10/3 19:19:43 |
據(jù)新華社電近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，全面部署加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照“疏堵結(jié)合、分清責(zé)任、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制。一是加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債；推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營；剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。二是對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理。地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額，債務(wù)限額由國務(wù)院確定并報(bào)全國人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)；地方政府在限額內(nèi)舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出；把債務(wù)收支分門別類納入全口徑預(yù)算管理。三是控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要逐步降低風(fēng)險(xiǎn)。地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府債務(wù)資金的懲罰機(jī)制。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照“疏堵結(jié)合、分清責(zé)任、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制。一是加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債；推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和運(yùn)營；剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能。二是對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理。地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額，債務(wù)限額由國務(wù)院確定并報(bào)全國人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)；地方政府在限額內(nèi)舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出；把債務(wù)收支分門別類納入全口徑預(yù)算管理。三是控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要逐步降低風(fēng)險(xiǎn)。地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制。建立對違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府債務(wù)資金的懲罰機(jī)制。
