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公告:
改革精度 輕重緩急有章法(全面深化改革進(jìn)行時(shí))——來(lái)自全面深化改革實(shí)踐的觀察與思考之三
2014年10月04日02:29 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
2014/10/5 15:26:15

 “剩下的都是硬骨頭?!?/span>

  采訪全面深化改革,常聽(tīng)如此感慨。幾個(gè)即景,發(fā)人深?。?/span>

  扶貧攻堅(jiān),“上面定項(xiàng)目,下面眼巴巴,吃到嘴里卻不對(duì)味”。

  城鎮(zhèn)建設(shè),拍腦袋決策,少產(chǎn)業(yè)支撐,“規(guī)劃建設(shè)兩張皮,空有房子沒(méi)人氣”。

  農(nóng)田水利,小溝小渠,跑冒滴漏,“眼瞅清流到地頭,伸著脖子就是喝不到水!”

  改革缺精度,粗心大意找問(wèn)題,必然摸不到實(shí)情;粗制濫造定舉措,必然扎不準(zhǔn)穴位;粗枝大葉搞落實(shí),必然收不到實(shí)效。

  啥叫改革精度?

  精準(zhǔn)把脈,問(wèn)題看得準(zhǔn)、不踏空。

  精當(dāng)統(tǒng)籌,措施有配套、有協(xié)同。

  精細(xì)操作,落實(shí)講重點(diǎn)、推得動(dòng)。

  換句話說(shuō),既頂層設(shè)計(jì),又末端治理;既不拖延誤事,又不急于求成;既整體推進(jìn),又重點(diǎn)突出;既把該管的事管好,又把該放的權(quán)放足。

  全面深化改革,關(guān)鍵在人。增強(qiáng)改革精度,著力點(diǎn)在干部。采訪中,基層群眾描了幾類“不講究”的干部肖像——

  “羊糞蛋蛋表面光”。這一派,蜻蜓點(diǎn)水,浮在表面,“大概其”“差不多”,聽(tīng)不到真問(wèn)題,摸不著新情況。

  “接力賽跑到了棒落空”。這一派,面對(duì)改革,一哄而上,沒(méi)有輕重緩急,不講章法漸進(jìn),缺少系統(tǒng)謀劃,不善統(tǒng)籌兼顧。

  “大水漫灌大呼隆”。這一派,推進(jìn)改革缺乏精準(zhǔn)的節(jié)奏把握、有力的流程控制,手榴彈炸虱子,勁沒(méi)少花,效果不佳。

  這派那派,說(shuō)了歸齊“馬虎派”——對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)備不足、學(xué)習(xí)不夠、作風(fēng)不實(shí),跟不上群眾所需、所盼、所急的節(jié)拍。

  增強(qiáng)改革精度,是感情,也是能力;是認(rèn)識(shí),也是方法。

  先看貴州,六個(gè)“到村到戶”,一戶一策,精準(zhǔn)扶貧。

  “乍一看差不多,進(jìn)門入戶,才知千差萬(wàn)別!”海拔2300米的海雀村,苗族老鄉(xiāng)朱學(xué)安一把拉住畢節(jié)市委副書記胡吉宏的手——這個(gè)干部他熟悉,兩個(gè)月,上了他家六回門。

  態(tài)度精誠(chéng),才能精準(zhǔn)把脈,找到真問(wèn)題。深化改革,見(jiàn)不得腳不沾土、作風(fēng)漂浮,容不得磨洋工,不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)。

  再看河北,一天化解過(guò)剩產(chǎn)能800萬(wàn)噸,宛如天方夜譚。

  認(rèn)識(shí)達(dá)標(biāo)到行動(dòng)過(guò)關(guān),越壓越多到?jīng)Q不反彈,唐山市政府特邀咨詢辛志純點(diǎn)贊:“市長(zhǎng)的歸市長(zhǎng),市場(chǎng)的歸市場(chǎng),理清了、捋順了、打通了?!?/span>

  業(yè)務(wù)精通,才能精確制導(dǎo),制定好措施。深化改革,就得遠(yuǎn)離本領(lǐng)恐慌,力避“新辦法不會(huì)用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。

  還有安徽,打通農(nóng)村水利“最后一公里”,政府決不包攬。

  下面部門以廣建水利的名義,要求增6000多編制。省里堅(jiān)決堵住,政府投2/3,社會(huì)跟1/3,多種形式服務(wù),多樣化市場(chǎng)主體,多年痼疾徹底清除。

  協(xié)調(diào)精到,才能精細(xì)操作,贏得實(shí)效益。深化改革,“放”要有規(guī)矩,不打“小算盤”;“管”要有章法,不藏“小九九”。上下貫通,左右銜接,共同釋放改革紅利。

  全面深化改革已經(jīng)起勢(shì),增強(qiáng)改革精度深意何在?

  “結(jié)對(duì)幫扶到村戶,村里走進(jìn)好干部,真心實(shí)意來(lái)扶貧,屁股粘土坐得住……”

  一首海雀山歌,道出此中真意。

  精準(zhǔn)改革,改出真作風(fēng),改出真發(fā)展,改出真感情。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年10月04日 01 版)